Un reciente informe del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior plantea mejoras clave al proyecto de Real Decreto que regula el acceso a la asistencia sanitaria pública para españoles residentes fuera del país. Las propuestas podrían impactar directamente a quienes obtuvieron la nacionalidad por la Ley de Nietos. Los detalles completos, en esta nota.
El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) difundió un documento con propuestas para perfeccionar el borrador del Proyecto de Real Decreto que definirá cómo se reconoce y controla el derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria de españoles, incluso para quienes tramitaron la nacionalidad por Ley de Nietos.
La propuesta alcanza a todos los residentes en el extranjero cuando viajen temporalmente a España. La iniciativa del Ministerio de Sanidad busca garantizar una cobertura más equitativa, eliminando la restricción que históricamente limitaba este derecho a pensionistas y trabajadores.
También incorporan a quienes no lograron un empleo formal en su país de residencia, como jóvenes o personas dedicadas al cuidado del hogar.
Estas modificaciones podrían beneficiar especialmente a quienes obtuvieron la nacionalidad a través de la Ley de Nietos, ya que el CGCEE solicitó la eliminación de distinciones que afecten a españoles no nacidos como “españoles de origen” y la ampliación del concepto de familia.
También propuso mejoras administrativas que facilitarían la tramitación desde el exterior.
El aporte busca asegurar que la futura norma garantice un acceso real, ágil y universal al Sistema Nacional de Salud (SNS) para toda la ciudadanía española residente fuera de España.
A la par, ya está habilitado el servicio exclusivo de WhatsApp para los migrantes que residen en España. Se trata de una herramienta diseñada para acceder a novedades verificadas, alertas ante cambios normativos y guías prácticas para aprovechar al máximo tus derechos como ciudadano español.
¿Cuál es el proyecto de mejoras al Real Decreto que podría beneficiar a solicitantes de Ley de Nietos?
El informe del CGCEE analiza el borrador del Proyecto de Real Decreto impulsado por el Ministerio de Sanidad, cuyo objetivo central es regular cómo se reconoce y ejerce el derecho a la atención sanitaria financiada con fondos públicos por parte de españoles residentes en el exterior cuando realizan desplazamientos temporales a España.
Este proyecto representa un cambio de paradigma, porque abandona el criterio restrictivo basado en la situación laboral, que durante años dejó fuera a miles de españoles en el exterior sin empleo formal.
El organismo consultivo celebra el avance hacia un modelo más universal y equitativo, esencial para dar respuesta a las situaciones reales de la diáspora española.
Según el CGCEE, incluir a jóvenes y personas dedicadas al cuidado de familiares corrige una laguna histórica que afectaba a quienes, pese a tener la nacionalidad española, no podían acreditar empleo registrado en su país de residencia.
En este contexto, la iniciativa adquiere especial relevancia para los nuevos ciudadanos españoles por la Ley de Nietos, muchos de los cuales aún se encuentran en proceso de estabilización laboral o profesional.
El CGCEE subraya que la norma debe blindar la igualdad de derechos sin distinciones entre los tipos de adquisición de la nacionalidad.
El Consejo advierte, sin embargo, que el texto del borrador aún contiene limitaciones que podrían obstaculizar la plena universalidad. Por eso eleva propuestas orientadas a garantizar que el derecho sea uniforme, claro y aplicable a todos los españoles en el exterior sin distinciones.
¿Cuáles son las propuestas que mejorarían el acceso a la asistencia sanitaria universal de España?
Entre las observaciones más importantes, el CGCEE solicita eliminar la referencia a “españoles de origen”, de modo que la cobertura alcance a toda persona con nacionalidad española, independientemente de cómo o cuándo la haya obtenido.
Este punto es clave para quienes adquirieron su nacionalidad por la Ley de Nietos, pues asegura que no exista una categoría de ciudadanía con derechos limitados.
El informe también plantea ampliar el concepto de familia, permitiendo que ascendientes, hermanos dependientes y otros vínculos familiares directos puedan acceder a la cobertura. El objetivo es evitar que la protección quede limitada únicamente a cónyuges e hijos, como establece el borrador actual.
Otro aspecto destacado es permitir que los familiares accedan a la atención sanitaria independientemente de que el titular esté presente físicamente en España durante el desplazamiento.
El CGCEE considera que exigir el acompañamiento del titular representa una traba innecesaria que puede impedir el acceso oportuno a tratamientos o consultas médicas.
Para personas con discapacidad mayores de 26 años, el informe solicita una revisión de los criterios utilizados.
Según el Consejo, los estándares actuales generan desigualdades porque cada país aplica normativas diferentes para certificar discapacidad, lo que produce reconocimientos dispares entre ciudadanos que deberían tener el mismo derecho.
El conjunto de estas propuestas apunta a un sistema coherente con el principio de universalidad del SNS, evitando exclusiones derivadas de condiciones administrativas o particularidades familiares.
¿Quiénes podrían verse alcanzados por la cobertura de asistencia sanitaria de España?
La norma propuesta beneficiaría a todos los españoles residentes en el exterior que realicen desplazamientos temporales a España, y las mejoras planteadas por el CGCEE ampliarían aún más ese alcance.
Si las sugerencias se incorporan al texto definitivo, la cobertura abarcaría tanto a ciudadanos españoles de origen como a quienes adquirieron la nacionalidad por opción, residencia, carta de naturaleza o la Ley de Memoria Democrática (Ley de Nietos).
Entre los grupos más favorecidos estarían los jóvenes que no trabajan de manera formal en sus países de residencia y quienes desarrollan tareas de cuidados en el hogar, un sector que históricamente quedó al margen por no poder acreditar cotizaciones.
También se verían beneficiadas personas mayores que no cobran pensiones españolas y, especialmente, familias con integrantes dependientes o con discapacidad.
El CGCEE destaca que los familiares dependientes del titular también podrían ser incluidos en la cobertura, siempre que se amplíe el concepto de familia.
Esto permitiría que padres, madres, hermanos u otros familiares a cargo tengan acceso a la asistencia sanitaria sin necesidad de desplazarse acompañados por quien ostenta la nacionalidad.
En el caso de quienes tramitaron la nacionalidad por la Ley de Nietos y aún no se trasladaron a España, las mejoras significarían un avance sustancial en materia de protección social, ya que podrían recibir asistencia en España incluso antes de fijar residencia en el país o mientras organizan su proyecto migratorio.
¿Cuáles son los argumentos del proyecto para mejorar el acceso a la asistencia sanitaria universal?
El CGCEE concluye que las mejoras no solo son necesarias, sino coherentes con los principios que inspiran al Sistema Nacional de Salud: igualdad, equidad y universalidad.
El organismo subraya que las lagunas actuales en la normativa generan desigualdades entre ciudadanos que, por tener la misma nacionalidad, deberían recibir la misma protección.
Uno de los argumentos principales es la necesidad de transitar hacia un modelo de gestión administrativa moderno y simple.
El CGCEE propone la digitalización completa del proceso, desde la solicitud hasta la verificación del derecho, con interoperabilidad entre el INSS, los consulados y los servicios de salud autonómicos. Esta digitalización sería fundamental para ciudadanos que residen a miles de kilómetros y dependen de trámites a distancia.
El Consejo también pide aceptar domicilios transitorios —hoteles, alojamientos temporales o viviendas alquiladas por pocos días— para registrarse en centros de atención primaria durante la estadía en España. Esta medida evitaría que los ciudadanos queden sin cobertura por no tener un domicilio estable.
Otro argumento es la necesidad de otorgar claridad y estabilidad temporal. El CGCEE propone una vigencia inicial de seis meses para la cobertura, sin prórrogas intermedias, y reclama especificar con precisión qué servicios incluye la asistencia para evitar interpretaciones dispares entre comunidades autónomas.
El informe también señala que incorporar estas medidas permitirá que el Real Decreto cumpla plenamente su objetivo: garantizar el derecho efectivo a la protección de la salud para todos los españoles en el exterior y sus familias, cerrando brechas históricas y reforzando el vínculo social y sanitario con el Estado español.
Buenas, de qué manera puedo acceder a el sistema si estoy en Cuba, mi mamá nunca ha podido salir de aquí, y tiene problemas de salud, y aquí escasean los medicamentos y medios para su desplazamiento
Ojala y en algún momento podamos disfrutar de esos servicios. Gracias