La abogada ítalo-argentina, especialista en derecho de ciudadanía italiana y presidenta de la Asociación de abogados unidos por la ciudadanía italiana (Auci), analiza el texto aprobado por el Senado, explica por qué la justicia debe frenarlo y aconseja a los descendientes cómo actuar para preservar sus derechos.
La voz de una especialista ante la incertidumbre de la política
Mónica Restanio es una abogada de gran reconocimiento en el derecho italiano. desde hace más de 24 años, se especializa en el derecho a la identidad y particularmente en el reconocimiento de la ciudadanía italiana iure sanguinis.
Sus aportes a la comunidad de descendientes (fue la impulsora de los juicios por falta de turnos consulares y sentó las bases que hoy siguen cientos de colegas), la convirtieron en una profesional reconocida en el fuero.
Por este motivo, se trata de una fuente de consulta técnica para abogados, periodistas y políticos italianos. En diálogo exclusivo con InfoCivitano, Restanio brindó su análisis de cómo avanza la el proyecto del Gobierno italiano, el rol que debe tener la justicia en este asunto y qué es lo que pueden hacer los descendientes para proteger su derecho de nacimiento.
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¿Hay posibilidades de que este proyecto de reforma de la ciudadanía italiana iure sanguinis se frene en la Cámara de Diputados?
Hasta el día de hoy, mantuvimos la reserva respecto al íter legislativo que iba siguiendo el Decreto Ley de Urgencia presentado por la coalisión que hoy forma el Gobierno de Italia, representado por sus principales líderes: Tajani, Meloni, y también Salvini.
Me pareció súmamente inoportuno opinar públicamente (lo he hecho pero considerando las particularidades de casos concretos) antes de poder analizar al menos, el texto definitivo que del Senado pasaría a la Cámara de Diputados para su aprobación.
Esto porque la praxis del Parlamento implica que el texto de un decreto ley “se perfecciona” en la primera Cámara que lo analiza, discute, eventualmente modifica, y luego aprueba. La segunda Cámara, en este caso, Diputados, es más que probable que apruebe el texto a libro cerrado, sin someterlo a algún tipo de discusión, aunque quisiera equivocarme al respecto.
Es muy probable además, que en el caso de encontrar resistencia, los Partidos de la mayoría opten por imponer el “voto di fiducia” que según demuestra la historia parlamentaria italiana, constituye una de las principales “motivaciones” por las cuales un proyecto, propuesta o diseño se convierte en ley.
Las razones por las cuales esto acontece, tienen mucho que ver con el interés de cada partido político y de sus legisladores, de no perder el puesto de privilegio que ocupan en el Parlamento, ni tampoco el poder que dicha posición les brinda, en todo sentido. Nada más «poco noble» que estas motivaciones.
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¿Cómo evalúa usted el proyecto original del decreto ley 36, y los cambios producidos en el Senado?
Puedo afirmar sin temor a equivocarme que estamos frente a una de los mayores ataques que un Gobierno en teoría democrático, ha hecho al Estado de derecho y a todo lo que ello conlleva.
Desde el punto de vista técnico, de acuerdo a mi preparación y experiencia, no tengo ninguna duda de que ningún Juez justo y preparado dejará pasar jamás una ablación de derechos tan burda. Considero además, que el sistema judicial italiano cuenta con todos los recursos y personas para que esto sea así.
¿Hay esperanza de que la Justicia le ponga un límite a este proyecto?
El único temor que puedo sentir, radica en una eventual politización de las decisiones judiciales, cualquiera fuera su fuente.
Sin embargo, cuando me asaltan estas ideas me respondo que esto es algo que hasta el día de hoy, en lo que respecta concretamente, a las ciudadanías por descendencia sobre todo, no ha sucedido, sino precisamente todo lo contrario.
Efectivamente, mirando hacia atrás desde la Corte de Casación de Nápoles del 1907 hasta las recientes sentencias gemelas de la Corte Suprema n. 23.517 y 23.518 del 24 de agosto del 2022, pasando por las Sentencias de dicho alto Tribunal n. 4466 e 4467 del 2009, y entre muchas más, las sentencias de la Corte Constitucional n. 87/1975 y 30/1983.
Tampoco debemos olvidar numerosas sentencias del TJEU (Tribunal de Justicia de la Unión Europea). En otras palabras, como profesional y por haber elegido la tarea de defender los derechos lesionados, siento confianza en la Justicia, sobre todo, porque no hay una palabra de este DNU que respete las normas elementares del Derecho en Italia o en Europa.
El Gobierno, y también el Parlamento, darán lugar a lo que los romanos llamaban “capitis deminutio”, privando a través de un acto inconstitucional derechos adquiridos al momento de nacer, no por voluntad de su titular, sino por un acto de imposición de la ley.
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¿Qué posición esperan de la Corte Constitucional en los casos que ya están planteados para Junio?
En lo que respecta la Corte Constitucional, la asociación AUCI, que tengo el honor de presidir, resulta constituída como Parte interviniente en el Juicio de inconstitucionalidad del art. 1 de la Ley 91/92, promovido por un Magistrado del Tribunal de Bolonia.
Además, en el día de hoy, quienes somos Abogados habilitados para la jurisdicción superior, nos hemos constituído esta vez como Parte en representación, junto con otros Colegas, de una de las familias afectadas por otra decisión de idéntico tenor, esta vez, dictada por el Presidente del Tribunal de Florencia y nuevamente en relación con el mismo tema.
En el marco de dicha actuación, nos hemos reservado el derecho de ampliar nuestros argumentos en las memorias del próximo 4 de junio, particularmente en lo relativo al alcance del DL 36/25 y de su ley más que probable, ley de conversión.
La intervención de la Corte Constitucional será, sin duda, de vital importancia en el actual estado de las cosas, especialmente una vez que el Decreto-Ley sea convertido en ley. Será una oportunidad concreta para ver actuar a los jueces que custodian los principios y valores fundamentales de nuestra Constitución.
¿Qué consejo le puede brindar a las personas que ven que este decreto ha cercenado su derecho a la ciudadanía italiana?
Si tuviera que dar un consejo a quien, en este momento, se encuentra desorientado y no sabe qué medidas tomar, ni si conviene o no presentar alguna solicitud o realizar alguna acción que lo proteja de algún modo, puedo compartir lo que estamos realizando para quienes nos contactan deseando de algún modo protejer los derechos de los que claramente eran titulares antes del 28.03.2025.
En mi opinión, todas las personas interesadas en preservar los derechos que las nuevas disposiciones intentan suprimir deberían actuar formalmente, enviando al Consulado correspondiente (según su lugar de residencia) una comunicación oficial —preferiblemente mediante carta certificada con acuse de recibo o con un medio que pruebe la recepción de la misma por parte del Consulado— en la que manifiesten de manera clara y concreta su interés en mantener la posición jurídica que ostentaban hasta el 27 de marzo de 2025.
En esa misma carta, se debería incluir una expresa reserva de derechos.
Si bien este escrito es algo que puede elaborar el mismo interesado, considero que sería oportuno que sea preparado por un abogado habilitado en Italia, con la formación adecuada para redactar una manifestación de interés jurídicamente fundada y para articular los motivos de la reserva de derechos, explicando por qué resulta legítima y necesaria.
Recomiendo enfáticamente que esta aunque sea enviada luego de la ley de conversión, sea hecha lo antes posible.
Nosotros al menos estamos trabajando de esta manera, basándonos en las anteriores intimaciones /notificaciones /pedidos /reservas de derechos que hemos ya realizado anteriormente y que nos han permitido, por ejemplo, superar el grado de dificultad que presentaba el Tribunal de Génova respecto a los juicios por falta de turnos.
Quien quiera contactarnos por este motivo, debería utilizar el siguiente mail de Estudio: avv.restanio@gmail.com , ese es el correo que hemos destinado para tratar exclusivamente el tema de la reserva de derechos.
Necesitandos que ese decreto se termine de derogar, xq la ciudadanía x consanguinidad es totalmente un derecho.
El 3ro de los pilares al salir elegida Meloni era» Dios, patria y flia» Con los resultados recientes de la votación la estarían contradiciendo al dividir las flias unos reconocidos y otros no de los mismos avos..Invitemos a esos senadores a darse una vuelta por el Rio de la Plata a conocer de 1ra mano el legado de nuestros ancestros. Capaz tomen más conciencia. La mayoria es cuestión del ❤️no de un pasaporte!!
Excelente sus comentarios. Pero ya se debería ir preparando los documentos para solicitar la anulación de ese decreto. Porque como van las cosas será aprobado.
Muy clara explicación Doctora, es conmovedor leer que esta situación se reducen a dos palabras de la antigüedad…., capitis deminutio, estamos hablando de siglos de luchas por derechos y de la diáspora borrada y sepultada, volver a una época donde el horror reinaba, que nos está pasando, el bienestar del poder nos hace votar calamidades o el ejercicio de la fiducia como medio de presión, un horror. También me encontré con una opinión joven de una chica de 24 años que comentando la situación , me dijo, no logré hacer la ciudadanía italiana, me habré perjuducado o beneficiado? Porque siento que en el año 2025 mentalidades de este tipo son muy peligrosas
Muchas gracias diario
Entiendo que un descediente directo de italianos es legalmente italiano desde su nacimiento, independientemente de donde haya nacido y aunque no haya hecho el trámite de reconocimiento. Entonces una ley no puede establecer ahora que esa persona deje de ser italiano, por una decision autoritaria y arbitraria de un gobierno
Realmente mi desilución es indescriptible!! Soy descendiente directa .Mi padre Italiano y bueno mis abuelos ya fallecidos y demás familiares son italianos. He reunido con mi hermano la documentación necesaria ,traducciones y todo lo necesario para tramitar nuestra ciudadanía. Mi papá nunca se hizo ciudadano Argentino. Pero en Rosario es imposible obtener turno para presentar nuestra documentación a través del prenotami. Y ahora con todos estos cambios que aún no son claros me apena enormemente!! Ya que mi papá fue uno de tantos que dejaron su familia obligadamente en busca de un futuro mejor. Partiendo su corazón entre dos mundos diferentes .Ojalá se contemplen nuestros derechos . No es solo un pasaporte. Es nuestra sangre italiana.
Dra. Cómo nieta de italiano. Creo que más allá del decreto que viola nuestros derechos por ser inconstitucional y que, por tal motivo tendremos que gastar una fortuna pagando abogados en futuras apelaciones!! Nadie dice que los que estamos legitimados por ley a reclamar la ciudadania estamos siendo perjudicados por las grandes estafas que varias de las comune de Italia estaban haciendo, al entregar ciudadana en tiempo record a toda persona que les pagará
€ 5.000 y sin tener un solo ascendiente Italiano. Y nosotros los legitimados, esperando que se les digne el antojo de recibir nuestras carpetas. Solo escuché a Tajani hablar del tema. Por tal motivo nos metieron a todos en la misma bolsa y perjudicaron a miles de italianos esperando el reconocimiento de su ciudadania. Fin
Me siento en la misma situación. Esperando un turno otorgado por prenotami, mientras muchos pagando fortunas se vieron beneficiados y TODOS conociendo la situación….miraban para otro lado. Ojalá por lo menos se nos de la oportunidad a quienes tenemos la carpeta al día.
Estoy totalmente de acuerdo con su comentario. Seria bueno poder averiguar cuáles comunas cometen ese delito.
Estoy de acuerdo con las personas que deberían de castigar los comunes de dan ese acceso mientras que nosotros gastamos dinero por tradiciones juicios etc por tener el derecho de sangre
Quiero la ciudadanía Italiana
Buenas Tardes
Quiero información para sacar pasaporte italiano ya que soy ciudadana.
Si deseo obtener la ciudadanía Italiana por descendencia
Interesante ya que somos muchos descendientes que nos a afectado por las medidas tomadas,ya que somos legalmente descendientes de italiano y es un derecho por ser hijo,hija nietos y bisnietos es mi manera de ver las cosas.
Federico
Mi visabuelo nació en Trento en wl año 1872 puedo sacar l ciudadania ITALIANA
BUENAS NOCHE:HOY MIRANDO WL CELU ENCONTRÉ ESTA EXPOSICIÓN QUE HIZO UTD,MI CONSULTA ,TRAMITE LA CIUDADANIA ITALIANA(LA OBTUVE) 2002,REGRESE MEDIADO 2005,HACE VARIOS AÑOS QUE VOY AL CONSULADO Y NO MEDAN SOLUCIÓN,TENGO LA CÉDULA.
Hola .Muy interesante la exposición de la Abogada Especialista . Podrían compartir un Modelo de Nota de Reserva de Derechos para enviar al Consulado para que puedan presentar todos aquellos descendientes de Italianos que deseen solicitar Ciudadanía por Reconstrucción o solicitar Ciudadanía por Hijos Directo de un Ciudadano Italiano nacido al Estero .En ambos casos afectados por el Decreto TAJANI 36/2025
Estas reformas afectaría la ciudadanía por sentencia judicial con trámite Aire en curso?
Hace tiempo que estoy juntando documentos,sigo por mis derechos como descendiente muy orgulloso de italiano
no ntendi loq eu dijo la dra soy aboga en rsoarioa rgentina la carta la mando al consulado de aca o a aitalia , reservando derechos , me perece que es e de aca NO ????
Soy ciudadana italiana pero la comuna de Rofrano nunca me envía la documentación para poder votar Ya he escrito y nada Me piden documentación de mi abuelo nacido en Rofrano que la tiene el Co sumado de Bs As
Soy ciudadana, Hija de italianos y Nieta de hombres que fueron a las trincheras a defender la patria. Ese orgullo, al tiempo doloroso, lo han heredado mis hijos, que, tras más de 10 años, teniendo Nuestra carpeta al día, no han logrado Cita consular.
Esperamos Dios mediante que la gestión que ustedes llevan adelante sea favorable para todos los que defendemos nuestro justo y digno derecho.