La especialista ha realizado un análisis profundo sobre las implicancias que pueden tener los fallos de Casación, que ahora interrumpen la transmisión de la ciudadanía italiana en los casos de los solicitantes que eran menores de edad cuando su Avo se naturalizó en el extranjero. Explica la posible solución y cómo contactarla.
El tema más impactante de manera negativa en el ámbito del reconocimiento de la ciudadanía italiana viene de la mano de tres fallos de la Corte de Casación que van en contra del criterio jurisprudencial que se mantuvo firmemente durante más de 100 años en los Tribunales que deciden sobre el otorgamiento de este derecho.
El efecto directo de este cambio de interpretación de la ley –en consecuencia cambió el criterio de los jueces– implica una vulneración de derechos y límites significativos, según planteó Rehder, en el derecho de la transmisión de la ciudadanía.
Con la nueva interpretación los descendientes cuyo Avo italiano se naturalizó en el extranjero pierden la posibilidad de ser reconocidos como ciudadanos italianos, si cuando su ancestro obtuvo el estatus el descendiente era menor de edad (se debe tener en cuenta que a partir del 6 de marzo del 1975 en Italia cambió la mayoría de edad de 21 a los 18 años).
Por ejemplo, latinoamericano de 45 años decide reclamar la nacionalidad, deberá solicitar, entre toda la documentación, un Certificado de no naturalización expedido por las autoridades (en Argentina es emitido por la Cámara Nacional Electoral y en Perú por Migraciones).
“En el supuesto de que el informe certifique que el Avo se naturalizó, la pregunta que nos hacíamos antes de este cambio de jurisprudencia era si antes de la naturalización tuvo descendencia. Si la respuesta era afirmativa, el caso procedía sin problemas”, detalló la especialista.
Pero con el cambio jurisprudencial la pregunta es otra: “Debemos preguntar si la descendencia del Avo era menor de edad o ya había adquirido su mayoría de edad cuando se naturalizó el primer italiano”, dijo Rehder.
Si el hijo del Avo era mayor de edad, explicó, no se corta la transmisión de la ciudadanía. Por el contrario, si era menor de edad se interrumpe bajo la nueva jurisprudencia.
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¿Qué cambios introduce la ordenanza más reciente en la transmisión de la ciudadanía italiana?
El fundamento de esta interpretación se basa en que como el padre de familia era el encargado de tomar las decisiones que iban a repercutir en toda la familia, es coherente que si el padre renuncia a la ciudadanía, no se transmita al hijo que estaba bajo su patria potestad.
La doctora Rehder lo explica de manera directa y sencilla: “Durante un siglo, los tribunales italianos fallaron a favor de los descendientes, a pesar de que el Avo, que es el primer pariente italiano en la línea ascendente, se hubiera nacionalizado en Perú, Argentina, Brasil o cualquier otro país, en tanto hubiese tenido a su hijo antes de la naturalización”.
Y agrega: “Con la circular enviada el 3 de octubre a los consulados de todo el mundo y al Comune (comunas en Italia), advierten que a partir de ahora esa interpretación del derecho cambia, en función de dos fallos que rechazan la ciudadanía a requirentes cuyos Avos se naturalizaron durante la minoría de edad de su hijo. Son tres fallos en total, aunque en la circular sólo se referencian dos”.
Las Sentencias de la Corte de Casación, a los que hace referencia la especialista en materia de ciudadanía italiana, que recientemente ofreció 20 consultas gratuitas para la comunidad mundial, son la número 454 de 2024 y la 17.161 de 2023. que limitan el acceso a la ciudadanía italiana en casos de naturalización ocurridos entre 1912 y 1992.
“Desde 1912 a 1992 se aplica la ley 555/1912 cuyo artículo 7 es el que se venían aplicando en forma unánime en favor de la descendencia”, detalló Rehder.
El cambio en la jurisprudencia se basa en la centralidad que se le da ahora al artículo 12 de esta misma ley y, en consecuencia, los hijos menores de edad al momento de la naturalización de su padre no serán objeto de la transmisión de la ciudadanía.
“El mismo artículo hace referencia a hijos que residan a la fecha con el padre y no fuesen emancipados, ya que si eran emancipados eran en los hechos mayores de edad y no les afectaría. Sabemos que estos casos en la realidad son sumamente excepcionales”, dijo Rehder.
El análisis de la especialista en ciudadanía italiana: “Es muy impactante de manera negativa”
“Esta nueva jurisprudencia cercena los derechos adquiridos y fulmina el sueño de acceder a la ciudadanía italiana de miles de familias a las que le corresponde por sangre. Es muy impactante, de manera negativa”.
Con una voz asentada en el análisis, la abogada Laura Rehder comenzó a analizar este precipitado cambio con esas palabras.
Habló a “libro abierto”, a partir de la larga trayectoria que la precede en su función como abogada especializada en derecho internacional.
La letrada está radicada en Torino, Italia, y ha fundado junto a su socio el Estudio Jurídico Maragucci & Rehder Legal Services, ubicado en Via Goffredo Casalis 75, frente a Tribunales de la importante ciudad del norte de la península.
Desde su despacho, lleva adelante trámites de ciudadanía italiana para personas y familias de toda latinoamérica. La gran mayoría (el 90% según sus estimaciones), son juicios por falta de turnos consulares y en un porcentaje mejor los juicios por vía materna.
“Las últimas resoluciones desconocen la jurisprudencia ya firme por tantos años en el tema referente al derecho de los descendientes de italianos y hay una preocupación entre la población que ahora debe ser asesorada ”, mencionó desde un inicio.
En ese sentido, para Rehder hay todavía un largo camino hasta conocer cuáles van a ser los efectos directos de la aplicación de las órdenes directas que llegaron a las comunas y a los consulados, sobre aplicar la nueva doctrina que se establece a partir de estos cambios en los fallos.
“Tras los recientes resultados en Casación, existe una larga cadena de resoluciones que sí otorgan la nacionalidad a los descendientes, que serán materia suficiente para futuras apelaciones”, estima la abogada.
Rehder desplegó en sus escritorios una gran cantidad de material jurídico para respaldar sus puntos de vista y en particular mencionó que “se puede provocar un desequilibrio jurídico en el sistema si este viraje repentino se impone a la asentada jurisprudencia de los Tribunales”.
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La solución Rehder: el recurso que se puede aplicar en algunos casos de Avos naturalizados
En cuanto a las situaciones que se generarían a partir de ahora, tras los fallos de Casación, la especialista divide en dos partes la situación de los descendientes.
Por un lado, en su despacho hay una gran cantidad de juicios ya iniciados ante los tribunales. Todos ellos comenzaron antes de que se produjeran los más recientes fallos de Casación.
“En caso de que los tribunales fallen en contra de nuestros requirentes, vamos a apelar a partir de una máxima del derecho: cuando se presentaron los expedientes el criterio era otro, en favor de la descendencia, por lo que vamos a apelar para que no se apliquen los criterios que introducen los últimos cambios”, explica.
Pero otra distinta es la realidad entre los solicitantes que aún no iniciaron los juicios. En estos casos, según manifestó la letrada, se deberá poner mucha atención en los certificados de no naturalización.
“Tenemos un caso analizado en el que el Avo se naturalizó argentino. A partir de ello ideamos una estrategia que será válida en la mayoría de las situaciones: buscamos la línea de la esposa del Avo y encontramos que era italiana y, como casi la totalidad de las mujeres, no se había nacionalizado”, dijo Rehder.
A partir de este hallazgo, fruto de horas de investigación para analizar posibles soluciones a la endeble situación en la que quedan los requirentes de la ciudadanía italiana por iure sanguinis (derecho de sangre), es que en el estudio comenzaron a analizar caso por caso y llegaron a algunas conclusiones.
La situación entre los solicitantes de la ciudadanía italiana, según el análisis de la especialista
Según confirmó Rehder a partir de un análisis global de la situación, en Latinoamérica hay contados casos en los que el Avo se naturalizó por motus propio.
Esto le permite a la abogada afirmar que en una gran cantidad de casos no habrá variaciones en la dinámica de los juicios por ciudadanía italiana.
A este dato, agregó una información sensible: “En Argentina, por ejemplo, hubo campañas de enrolamiento masivas. Se necesitaban ciudadanos para trabajar y el Estado naturalizó a los inmigrantes en masa. Pero la resolución es clara y afirma que estos cambios sólo tendrán un impacto entre quienes adquirieron otra nacionalidad en el extranjero por voluntad propia”.
En cuanto a la distribución geográfica, Rehder considera que tanto en Perú como en Argentina son más escasos los ciudadanos italianos que por algún motivo eligieron nacionalizarse. En cambio –analiza Rehder– en Brasil y Estados Unidos el escenario es diferente y hay más personas que encontrarán a sus ancestros con la nacionalidad del país al que emigraron.
Por eso, Rehder convoca a consultar cada caso particular y a ser “extremadamente criteriosos” con los juicios, para no sufrir un embate en los fallos.
Encuentro en Venecia y preocupación por el incremento en las tasas judiciales para la ciudadanía italiana
El estudio jurídico Maragucci & Rehder Legal Services estuvo presente durante las jornadas que tuvieron lugar en la ciudad de Venecia,, el pasado 11 de octubre, organizadas por asociaciones vinculadas al derecho de la ciudadanía italiana y por los Tribunales venecianos.
En este entorno, el socio de Rehder, el abogado Silvio Maragucci, estuvo presente en este evento de tanta relevancia para la ciudadanía italiana.
Durante estas jornadas se planteó la preocupación sobre aspectos centrales que atañen a la materia, además de la firma de un protocolo de entendimiento para la facilitación del proceso de reconstrucción.
“En este evento pudimos tener acceso a la información directa de los Tribunales respecto a los criterios que se toman durante todo el proceso del juicio. Ello nos coloca en ventaja como estudio juridico, al estar informados de las últimas disposiciones de los Tribunales y de cómo llevar el proceso de una manera más ágil y sobre todo consensuar con el Tribunal algunos puntos que son fundamentales para las inscripciones de Sentencias por ejemplo”, detalló Rehder.
Otro tema fundamental referente a la ciudadanía italiana al cual Rehder hizo referencia, y del que los actores ya han comenzado a hablar, es el aumento en las tasas judiciales.
Se trata de la tarifa que debe pagar cada requirente cuando inicia un procedimiento legal en los tribunales italianos.
“Ya se encuentra incluido en la propuesta de 2025 la tasa judicial que deberá pagar cada requirente de juicio. De no haber modificaciones, ya que hasta el 15 de noviembre esto se puede discutir, el valor de la tasa se elevaría a 600 euros por participante de juicio”, detalló la abogada.
También indicó que la ley no especifica a los menores de edad, por lo que se entendería que como es un solicitante más, también deberá abonar ese costo, sólo en concepto de tasas judiciales.
“En algunos casos, nosotros tenemos hasta 30 requirentes por trámites, por lo cual deberían abonar 18 mil euros sólo en este concepto. Se trata de una traba más al derecho que tienen los descendientes a reclamar su ciudadanía”, expresó la especialista.
“Es absolutamente inconstitucional esta tasa, a mi entender, ya que sólo se ha establecido esta increíble tasa en los procesos de ciudadanía italiana”, concluyó.
El número de teléfono para contactar a la especialista en ciudadanía italiana
Por estas horas, el contacto de Rehder es uno de los más ansiados entre la colectividad italiana en el mundo.
Para solicitar una consulta con la letrada, los interesados deben contactar con ella a través de sus medios de comunicación y escribir la palabra InfoCivitano.
Una persona del equipo que asiste a la abogada se comunicará para confirmar la cita. Sus medios de contacto son los siguientes:
Laura Rehder expresó que su objetivo es “que todas las personas que tienen derecho a la ciudadanía italiana, y quieran obtenerla, lo logren”.
“Sabemos que es una llave que puede cambiar la vida de muchas personas, de sus hijos y de sus nietos y a nosotros nos hace muy felices este gran logro”, sostuvo y alentó a los solicitantes a no bajar los brazos ante lo que podría parecer una dificultad. “Hay soluciones y nosotros las tenemos”, cerró.
Gracias por la información
Scandaloso che le solite toghe rosse adottino bizantinismi sciagurati per cancellare il diritto a chi è di origine italiana di riacquistare la cittadinanza e poi permettere ad orde di barbari senza una civile cultura di acquisirne gli stessi,ma costruiti appositamente come ius solis,ius sanguinis e quanto altro,al costo di miliardi e facilitando loschi traffici e perdite di migliaia di vite umane!
Esa ley no está muy clara para mi entender yo llevo 19 años trabajando esto en Venezuela tengo mi registro mercantil y el LEGADO DE MI PADRE … EL MENOR DE EDAD AL NACER MIENTRAS SU PAPA ES ITALIANO DEBE SER ITALIANO EL MRNOR POR Q AL MOMENTO DE NACER SU PAPA ERA ITALIANO…
Buenas tardes esa nueva jurisprudencia es retroactiva es decir los ciudadanos q ya tienen la nacionalidad italiana esta decisión los afecta?