Durante una gira oficial por Uruguay y Argentina, autoridades del Gobierno español confirmaron que avanzan los trabajos para una nueva Ley de Ciudadanía y un Plan Estatal de Retorno para la nacionalidad española. Ambos proyectos, orientados a los emigrantes y sus descendientes, estarán listos entre 2025 y 2026, con medidas concretas para el exterior.
La directora general de la Ciudadanía Española en el Exterior y Políticas de Retorno, Elena Bernardo Llorente, junto al subdirector general José Luis Ruiz Navarro, realizaron entre el 27 de septiembre y el 3 de octubre de 2025 una visita oficial a los extranjeros con nacionalidad española en Uruguay y Argentina.
El propósito fue fortalecer los lazos con las comunidades españolas, conocer su realidad institucional y anunciar los próximos pasos hacia la nueva Ley de Ciudadanía y los planes de retorno que prepara el Gobierno de España.
Durante los encuentros, las autoridades españolas confirmaron que ambos proyectos legislativos —largamente esperados por los descendientes de emigrantes— verán la luz entre 2025 y 2026.
La Ley de Ciudadanía buscará ampliar derechos de nacionalidad, mientras que el Plan Estatal de Retorno incluirá medidas de apoyo al empleo, la formación y el emprendimiento para quienes deseen volver a España.
Estos anuncios se realizaron en actos oficiales, acompañados por representantes diplomáticos y dirigentes de las colectividades españolas en el Cono Sur.
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¿Cómo fue la visita que confirmó la Ley de Ciudadanía y planes de retorno para nacionalidad española?
La gira oficial comenzó en Montevideo, donde la delegación española mantuvo reuniones con el cónsul general Juan Carlos Gafo, el Consejo de Residentes Españoles (CRE), la Federación de Instituciones Españolas del Uruguay (FIEU) y otras organizaciones representativas de la colectividad.
También visitaron la residencia Hogar Español, el Museo de Historia, Cultura e Identidad Canaria, el Centro Gallego y la Asociación Española Primera de Socorros Mutuos, que recientemente cumplió 172 años de servicio.
Durante tres días en la capital uruguaya, las autoridades recorrieron instituciones históricas y entregaron Diplomas de Reconocimiento al Mérito de la Emigración al Club Español de Montevideo y a la Sociedad Islas Canarias, destacando la trayectoria y el compromiso con la comunidad.
En Uruguay, donde residen más de 75.000 emigrantes y descendientes españoles, se espera que la cifra supere los 100.000 beneficiarios con la aplicación de la Ley de Memoria Democrática.
Uruguay es, proporcionalmente, el país latinoamericano con mayor presencia de ciudadanos españoles.
Este vínculo histórico explica el fuerte entramado asociativo que aún persiste: casi cincuenta centros mantienen vivas las tradiciones culturales y la identidad española, reforzando el papel de las instituciones como espacios de encuentro intergeneracional.
Posteriormente, la comitiva se trasladó a Buenos Aires, donde se realizaron actos de reconocimiento similares.
En cada encuentro, las autoridades destacaron la relevancia del nuevo marco legal que se está elaborando en España y su impacto en los descendientes de emigrantes, que en muchos casos buscan recuperar la nacionalidad de sus abuelos o padres.
¿Qué realidades viven los ciudadanos con nacionalidad española en Buenos Aires y Uruguay?
La comunidad española en el Río de la Plata continúa siendo una de las más numerosas y organizadas del continente.
En Argentina residen más de 500.000 ciudadanos españoles, cifra que podría superar el millón con la ampliación de derechos que traerá la nueva legislación. En Uruguay, el porcentaje de españoles sobre la población total es el más alto de América Latina, lo que refleja una historia de migración y arraigo que se remonta a más de un siglo.
En Buenos Aires, la directora general Elena Bernardo visitó entidades emblemáticas como el Centro Galicia, el Centro Asturiano, el Centro Región Leonesa y la Federación de Sociedades Castellanas y Leonesas, además de instituciones mutuales como Ospaña y la Federación de Sociedades Españolas de Argentina.
En todas ellas, se destacó el papel social, educativo y cultural que estas organizaciones desempeñan como referentes de apoyo comunitario.
Los testimonios recogidos durante la visita reflejaron una realidad dual: por un lado, el orgullo de mantener la identidad española; por otro, las dificultades administrativas y burocráticas que enfrentan quienes buscan acceder a la nacionalidad o tramitar beneficios desde el exterior.
En este contexto, el anuncio de nuevas políticas de ciudadanía y retorno fue recibido con optimismo.
Además, las autoridades españolas subrayaron que el Gobierno mantiene su compromiso con la colectividad mediante ayudas sociales, sanitarias y pensiones, en especial para los mayores residentes en el extranjero. El objetivo, afirmaron, es “no dejar atrás a ningún español, viva donde viva”.
¿Cuál fue la confirmación sobre la nueva Ley de Ciudadanía y los planes de Retorno?
Durante los actos oficiales en Buenos Aires, la directora Elena Bernardo confirmó que el Reglamento de la Ley de Ciudadanía y el Plan Estatal de Retorno estarán listos entre 2025 y 2026.
Ambos proyectos se encuentran actualmente en fase de desarrollo dentro del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, con la participación de la Dirección General de Ciudadanía Española en el Exterior.
El Plan Estatal de Retorno incluirá medidas para facilitar la reintegración en España de quienes deseen regresar, mediante programas de empleo, formación, emprendimiento y proyectos culturales.
Estas iniciativas estarán coordinadas con las comunidades autónomas, garantizando acompañamiento económico y asesoramiento a los retornados.
Por su parte, la nueva Ley de Ciudadanía busca ampliar los supuestos de acceso a la nacionalidad española, en particular para descendientes de emigrantes que no pudieron acogerse a leyes anteriores, como la de Memoria Histórica o la de Memoria Democrática.
Su implementación significará un paso más hacia la reparación de derechos y el reconocimiento del vínculo histórico entre España y su diáspora.
En los actos también participó el ministro de Política Territorial y Memoria Democrática, Ángel Víctor Torres Pérez, quien reafirmó el compromiso del Ejecutivo con los españoles del exterior.
“Defendemos los procesos migratorios y damos respuesta tanto a quienes migran como a quienes desean retornar”, expresó la directora Bernardo, recordando las palabras del presidente Pedro Sánchez: “España fue durante décadas una tierra de partida; hoy es tierra de acogida. No olvidemos de dónde venimos para entender quiénes somos”.
Los anuncios realizados en el Cono Sur consolidan una política de Estado que busca fortalecer el lazo con las comunidades españolas en América Latina, reconociendo su aporte al país y garantizando nuevas oportunidades de vínculo con España.
Se debería tratar en los registros civiles españoles la forma segura del envío de las partidas de nacimiento del español que se soliciten desde Argentina, no son entregadas las cartas simples que llevan en si tan preciado documento, se pierden en el camino nunca llegan a destino.
Sería bueno que activen en España cuando uno pide Actas de Nacimiento de sus Abuelos implementen un sistema más ágil por eso muchos quedaron sin poder presentar sus Formularios y quedan afuera de la Ley Democrática y con todos los gastos que ocasionaron
Hola bendiciones mi hijo quedo fuera de la ley de memoria democrática por no tener residencia en Grecia y el iva a presentar por el anexo 3 de hijo mayor Dios quiera la nueva ley porque el piensa irse a España pueda cojer su ciudadanía española