Finalmente hubo acuerdo entre los diferentes grupos de la mayoría y el Decreto Tajani llegará a la Cámara de Senadores este miércoles para ser votado. Son 6 las enmiendas aprobadas por la comisión, las cuales serán las únicas posibles modificaciones a la norma, si son aprobadas por el pleno, como se prevee. La 6ta enmienda generó polémicas y se espera que sea desechada en las próximas horas.
La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado de Italia finalizó hoy el tratamiento del proyecto de conversión en ley del Decreto Ley 36 (conocido como Decreto Tajani). La norma cambia las reglas de reconocimiento de la ciudadanía italiana de los descendientes (iure sanguinis) implementando requisitos más restrictivos.
El tratamiento avanza tras un acuerdo entre los tres principales socios de la coalición de gobierno (Fratelli d’Italia, La Lega y Forza Italia), que resolvieron eliminar el requisito de nacimiento en Italia del padre o abuelo otorgante del derecho, para cambiarlo por el requisito de ciudadanía exclusiva (no deben tener o haber tenido al momento del fallecimiento, otra nacionalidad que la italiana).
La norma, que fue aprobada por el Consejo de Ministros el 27 de marzo pasado, debe ser ratificada por el Parlamento (senadores y diputados) antes de cumplir 60 días desde su publicación, plazo que finaliza el próximo 27 de mayo. De no ser ratificada (con el texto original o con reformas), quedará derogada, algo que se descarta que pueda ocurrir.
Tras finalizar este martes el análisis del texto en la Comisión de Asuntos Constitucionales (con aportes de otras comisiones, como la de asuntos exteriores), el texto llegará mañana miércoles al tratamiento en el pleno del Senado, donde sus posibilidades de ser modificado se limitan a 6 posibles enmiendas, 4 promovidas por senadores, y 2 por el propio Gobierno..
De ser aprobado en el senado, algo que se da por descontado ya que la mayoría tiene acuerdo sobre el proyecto, la norma pasará a Diputados para ser votada la próxima semana y llegar así a ser ratificada dentro de los 60 días posteriores a su publicación, tal como lo requiere la Constitución de la República para este tipo de iniciativas.
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Qué dicen las enmiendas aprobadas por la comisión de Asuntos Constitucionales
En su tratamiento en comisiones del Senado, 105 propuestas de enmiendas (modificaciones) al decreto fueron presentadas por legisladores de diferentes bancadas, mientras que otras 13 fueron propuestas por el propio Gobierno Italiano.
De todas esas posibles modificaciones, la Comisión terminó descartando una amplia mayoría, al tiempo que una veintena de ellas en 4 enmiendas que hacen diferentes propuestas de modificación a la normativa.
Enmienda 1.21. Propone modificar el decreto en el sentido de que quienes ya contaban con una cita consular o en una Comuna de Italia, concedida hasta el 27 de marzo pasado, puedan tramitar su reconocimiento de la ciudadanía conforme a la legislación anterior
Enmienda 1.8. Propone modificar el decreto en el sentido de que el requisito no sea tener un padre o abuelo nacido en Italia, sino un padre o abuelo que tenga o haya tenido al momento de su fallecimiento exclusivamente la ciudadanía italiana (no doble ciudadanía), o un padre o adoptante que haya residido en Italia durante al menos dos años continuos después de haber adquirido la ciudadanía italiana y antes de la fecha de nacimiento o adopción del hijo.
Enmienda 1.26. Propone modificar el decreto en el sentido de que los niños extranjeros o apátridas (que no hayan adquirido la nacionalidad de sus padres) podrán adquirir la ciudadanía italiana si los padres declaran la intención de adquirirla y el niño reside legalmente en Italia al menos 2 años contínuos
También podrán adquirirla si la solicitud se presenta dentro del año siguiente al nacimiento del menor o desde la fecha posterior en la que se establezca la filiación, incluso adoptiva, por parte de un ciudadano italiano.
Esta enmienda también aclara que al alcanzar la mayoría de edad, quien haya adquirido la ciudadanía conforme a este criterio podrá renunciar a ella si posee otra ciudadanía.
Finalmente se establece que quienes eran menores al momento de entrada en vigor de la conversión en ley del decreto, hijos de ciudadanos iure sanguinis, esta declaración podrá presentarse hasta el 31 de mayo de 2026.
Enmienda 1.47. Propone incorporar al decreto la autorización de permisos de soggiorno por motivos de trabajo subordinado de extranjeros residentes en el exterior, descendiente de ciudadanos italianos y que posea la ciudadanía de un Estado que haya recibido “relevantes” flujos de emigración italiana.
También propone otorgar la ciudadanía a quienes hayan nacido en Italia o en el exterior, tengan un padre o abuelo ciudadano italiano y residan legalmente al menos 2 años en Italia.
Enmienda 1.500. Elimina el plazo de prórroga de 36 meses para la resolución de trámites de ciudadanía italiana por naturalización o matrimonio, equiparando todo en los plazos que la norma establece para la ciudadanía iure sanguinis (48 meses).
Por otra parte, establece que los trámites de ciudadanía por naturalización o matrimonio pendientes a la fecha de aprobación del decreto, seguirán siendo abordados con la legislación anterior.
La 6ta enmienda: «una locura» que esperan sea descartada en las próximas horas
La última enmienda: fuentes al interior del Parlamento, confirmaron a InfoCivitano que, a último momento, la mayoría en la comisión aprobó una nueva enmienda que establecería un exámen de idioma para ratificar la ciudadanía italiana de quienes ya cuentan con este reconocimiento, que sean que sean 3ra generación no nacida en Italia.
La norma generó conmoción y fue calificada como «una locura», por las fuentes consultadas por este medio. Esto generó rápidas acciones por parte de legisladores de las diferentes bancadas con representantes por el exterior, con el objeto de que sea rechazado por la comisión de finanzas con el argumento de que «sería inviable por lo costoso economómicamente».
Se espera que finalmente las enmiendas que pasen al tratamiento de la Cámara sean las primeras 5.
Cabe destacar que la aprobación de las enmiendas en la comisión no define la fórmula final de la ley, sino que deben ser aprobadas o rechazadas por el pleno del Senado, algo que ocurrirá entre el miércoles y el jueves de esta semana, para finalmente votarse en la Cámara de Diputados el 20 de este mes.
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Qué establece el decreto ley 36, conocido como decreto Tajani
El Decreto Ley 36 es una medida “de urgencia” en materia de Ciudadanía Italiana por derecho de sangre (iure sanguinis) aprobado por el Consejo de Ministros de Italia el 27 de marzo último. La medida surgió sin aviso previo, y establecía cambios en los derechos en la normativa desde la medianoche de ese mismo día, cuando la norma fue publicada en la Gaceta Oficial.
El decreto en cuestión establece, entre sus principales puntos, que la ciudadanía ya no podrá ser solicitada por bisnietos, tataranietos o choznos de italianos, como lo establecía la normativa y la jurisprudencia hasta el momento, sino solo por hijos y nietos de ciudadanos italianos que hayan nacido en Italia, o por hijos de ciudadanos italianos que hayan vivido al menos 2 años en la península antes del nacimiento del hijo que solicita el reconocimiento.
Además, el decreto también indica que no se reconocerá el derecho de nacimiento a quienes hayan nacido fuera de Italia, aún cuando lo hayan hecho antes de la aprobación de esta norma, lo que es visto por muchos juristas y especialistas como un efecto “retroactivo” de la norma, algo que viola el principio de legalidad en el derecho.
Según los especialistas, conforme al derecho italiano, las personas hijas de italianos son italianos a menos que renuncien explícitamente a ello e independientemente del reconocimiento de la ciudadanía por parte del Estado Italiano. En consecuencia, esta norma vendría a “revocar” o “suprimir” un derecho ya adquirido.
¿Por qué se tomó esta medida contra la ciudadanía italiana de los descendientes?
En la conferencia de prensa que anunció la medida, el Ministro de Exteriores Italiano, Antonio Tajani, señaló que la medida surgía de la necesidad de poner freno a la supuesta “venta de ciudadanías”.
Según el funcionario, estudios jurídicos y gestores en América Latina habrían convertido en un mercado para descendientes que no tendrían ningún vínculo efectivo o afectivo con Italia y solo buscarían adquirir el pasaporte italiano para luego viajar por el mundo o radicarse en terceros países.
También se señaló un caso en el que el gobierno resolvió revocar la ciudadanía a 8 ciudadanos sirios, supuestos integrantes de la organización Hezbollah, que habrían adquirido la ciudadanía italiana en un Consulado de Venezuela. Los señalados habrían falsificado documentación para acceder al pasaporte italiano e ingresar así a la Unión Europea.
Sin embargo, el caso no ha sido aclarado por el gobierno, ni se han mostrado pruebas del hecho, tampoco se conoce que haya una investigación judicial en curso por lo ocurrido.
Cuáles son las principales objeciones a la norma que reforma la ciudadanía italiana
Abogados y especialistas ha señalado que la norma tiene vicios de ilegalidad e inconstitucionalidad, y que solo trasladará los trámites que antes se solicitaban por vía consular a las barandillas de los tribunales, obturando aún más el ya agotado servicio de justicia y alimentando el mercado judicial que dicen querer atacar.
Desde la oposición, fustigan que un tema como la ciudadanía italiana, por tratarse del derecho fundamental a la identidad y un derecho humano, no debería haber sido modificado por el gobierno mediante un decreto de excepción, aún más cuando existían en el parlamento 20 propuestas de modificación de la legislación que no estaban teniendo tratamiento.
Desde el opositor Partido Democrático, se ha señalado que esta es una medida más de un gobierno que viene hostigando a los italianos que viven en el exterior, y denunciaron discriminación y persecusión política a un colectivo entre el cual el oficialismo de centroderecha, no logra ganar adhesiones, y es políticamente favorable a la oposición.
Desde las organizaciones de descendientes se ha señalado que la norma fue sancionada de modo repentino, sin permitir a las personas la previsión necesaria, perjudicando gravemente a muchas personas. Hasta el momento no se sabe con precisión cuántas personas habían llegado a Italia para realizar allí su trámite de reconocimiento de su ciudadanía, y se encontraron con el cambio de reglas antes de poder iniciar su trámite.
También se advierte la situación de familias en las que las nuevas reglas no permitirán que nuevos hijos puedan adquirir la ciudadanía, cuando sus hermanos ya la habían adquirido, teniendo una realidad genealógica idéntica.
Para todos estos casos se esperaba la aprobación de enmiendas que establecieran “períodos de gracia” para la entrada en vigor de la norma, lo cual finalmente no ha ocurrido.
Cómo sigue el tratamiento en el Parlamento
Según fuentes fuentes parlamentarias, la norma pasará ahora al aula (tratamiento de la cámara de Senadores) que lo tratará este miércoles. En la sesión se abordará
Es mas facil irse de ilegal a españa y hacer la ciudadania española por ser iberoamericano que batallar con todo eso jaja.
Se está cometiendo una injusticia, se viola los derechos de los ciudadanos en el extranjeros.