El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) promueve un acuerdo que redefine los criterios de inscripción en el Registro Civil de los españoles en el extranjero. La propuesta busca armonizar la normativa vigente con la protección de los derechos de la spanish citizenship. Descubre qué cambios introduce.
El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) busca promover un acuerdo que busca adecuar los criterios de inscripción en el Registro Civil español para quienes adquieren la spanish citizenship en el extranjero.
El documento solicita la anulación de dos instrucciones vigentes que han permitido la inscripción de menores nacidos mediante gestación por sustitución, una práctica considerada ilegal en España.
Con esta iniciativa, el CGCEE pretende fortalecer la legislación en materia de protección de derechos fundamentales y cerrar vacíos legales que han permitido la inscripción de estos nacimientos en oficinas consulares.
La petición del CGCEE está dirigida a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública del Ministerio de Justicia.
La solicitud se fundamenta en la legislación española y tratados internacionales que reconocen la gestación subrogada como una forma de explotación reproductiva. La medida podría afectar a las familias españolas en el extranjero que recurren a esta práctica en países donde está permitida.
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¿Cuál es el criterio para inscribir nuevos españoles en el extranjero con Spanish citizenship?
El acuerdo del CGCEE busca modificar los criterios de inscripción en el Registro Civil para nacidos en el extranjero, en particular aquellos que sean fruto de gestación por sustitución.
En la actualidad, las instrucciones de 2010 y 2019 de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública permiten la inscripción de estos menores en oficinas consulares, incluso cuando la gestación por sustitución es ilegal en España.
El CGCEE argumenta que esta situación crea un resquicio normativo que permite eludir la prohibición legal. Para evitarlo, el acuerdo plantea la derogación de estas instrucciones y la aplicación estricta de la normativa vigente.
Según el artículo 10 de la Ley 14/2006 sobre técnicas de reproducción humana asistida, cualquier contrato de gestación por sustitución es nulo de pleno derecho, y la filiación debe ser determinada por el parto.
El nuevo criterio del CGCEE también hace referencia a los tratados internacionales firmados por España.
La Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU reconoce el derecho de los menores a conocer su identidad biológica, mientras que el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres señala que la gestación por sustitución puede ser una forma de explotación reproductiva.
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¿Por qué es relevante el nuevo criterio del CGCEE para los bebés que nacen con Spanish citizenship?
La modificación de los criterios de inscripción tendrá un impacto directo en las familias españolas que recurren a la gestación subrogada en el extranjero.
Actualmente, muchas de ellas pueden inscribir a sus hijos en el Registro Civil español a través de los consulados, aun cuando esta práctica es ilegal en España. La propuesta del CGCEE eliminaría esta posibilidad, lo que podría dificultar la obtención de la nacionalidad española para estos menores.
Uno de los principales argumentos del CGCEE es que la inscripción de estos nacimientos contradice el ordenamiento jurídico español. La legislación penal española tipifica la gestación por sustitución con fines lucrativos como un delito de trata de personas.
Además, el Tribunal Supremo ha emitido varias sentencias en las que declara nulas las inscripciones de menores nacidos por esta vía, argumentando que vulneran la dignidad del niño y los derechos de la madre gestante.
El CGCEE también destaca que la regulación actual permite la mercantilización de la maternidad, algo que es contrario a los principios del derecho español.
La Comisión de Bioética de España ha emitido informes en los que rechaza la gestación por sustitución y advierte sobre sus implicaciones éticas y jurídicas.
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¿Cómo aplicar las claves del criterio para que sea válido el reconocimiento de la Spanish citizenship?
Para garantizar que la inscripción de españoles nacidos en el extranjero se ajuste a la legislación vigente, el CGCEE propone una serie de medidas.
En primer lugar, se plantea la eliminación de las instrucciones de 2010 y 2019 que permiten la inscripción de menores nacidos por gestación subrogada. En su lugar, se deberá aplicar estrictamente la legislación nacional, que establece que la filiación se determina por el parto.
En la práctica, esto significa que los consulados españoles en el extranjero no podrán inscribir a menores nacidos mediante esta técnica, salvo que exista una resolución judicial que reconozca la filiación.
En este sentido, el CGCEE sugiere que el Ministerio de Justicia adopte un mecanismo de revisión para garantizar el cumplimiento de la normativa.
Además, se propone la creación de un sistema de verificación en el Registro Civil para evitar la inscripción fraudulenta de menores.
Para ello, se podría exigir documentación adicional que acredite el proceso de filiación, así como la intervención de la Fiscalía en los casos dudosos.
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