El “Progetto 752”, como es conocida la iniciativa para la reforma de la ciudadanía italiana, fue presentado en junio pasado por un legislador que integra del partido Fratelli d´Italia, fuerza oficialista de la cual es parte la Primer Ministro Giorgia Meloni. La norma busca prorrogar el plazos pero también aumentar requisitos en ciertos casos.
Ciudadanía Italiana: un tema que divide a los italianos
Italia es una nación con muchos ciudadanos dispersos por el mundo. Se calcula que al menos el 10 por ciento de los italianos no viven dentro del territorio nacional. Esto se debe principalmente a que es uno de los países más flexibles a la hora de reconocer la ciudadanía italiana de los descendientes de otros italianos que otrora migraron a diversos países del mundo.
Hoy, el reconocimiento de la ciudadanía italiana de descendientes e inmigrantes, es motivo de un fuerte debate en el cual la política también es parte. Cuando países a los que emigraron gran número de italianos (como Argentina, Brasil, Venezuela o Perú) sufren crisis económicas o políticas, sus ciudadanos ven en la italianidad de sus ancestros una herramienta legal para refugiarse en Europa y huir de las dificultades.
Italia tiene una pirámide demográfica que refleja la baja tasa de nacimientos y el envejecimiento de su población. Sin embargo, frente a datos que dicen por las claras que Italia necesita reforzar su población (ya sea mediante una mayor tasa de natalidad o inmigración), existen sectores de la población que miran con desconfianza e incluso con rechazo a quienes llegan a la península en busca de oportunidades.
Mientras algunos sectores sostienen que Italia necesita mano de obra joven (sobre todo en los sectores primarios de la economía, carentes de fuerza de trabajo); otros creen que la inmigración es la fuente de muchos problemas en Italia (como el desempleo, los bajos salarios, la delincuencia o la pérdida de la identidad nacional).
De este modo, el debate social llegó al parlamento, donde se ventilan proyectos que reflejan una u otra posición frente al tema. Mientras algunas iniciativas buscan flexibilizar el procedimiento de acceso a la ciudadanía, otros proyectos buscan sumar controles y restricciones, como es el caso del Proyecto de Roberto Menia, senador del bloque oficialista y partidario de Giorgia Meloni, la Primer Ministro de Italia. Aquí te contamos de qué se trata esta iniciativa.
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Principales puntos del proyecto de Roberto Menia
El proyecto de Roberto Menia fue presentado en el parlamento el 7 de junio de 2023, y comenzó a ser examinado en comisión el 30 de enero de 2024. Se espera que su tratamiento final se realice en el recinto en enero de 2025 y entre en vigencia inmediatamente.
En sus 3 artículos el proyecto afirma el deseo de facilitar el acceso a la ciudadanía italiana para aquellos que la perdieron o para sus descendientes. En este sentido, se enfoca particularmente en los ciudadanos italianos y sus descendientes que residen en el extranjero, muchos de los cuales no pudieron beneficiarse de las disposiciones anteriores debido a la falta de información o a limitaciones legales.
En primer término, la iniciativa establece la reapertura por tres años del plazo para el reconocimiento de la ciudadanía italiana para las personas que la perdieron. Mediante la presentación de una declaración, estas personas podrían recuperar su ciudadanía italiana. Este punto es una respuesta a que desde 1997 no hay prórrogas a los plazos establecidos por la ley, lo que dejó fuera a muchos ciudadanos potenciales que perdieron la ciudadanía por leyes anteriores.
“La ley (91/92) prevé que aquellos ciudadanos italianos que hayan perdido su ciudadanía, de conformidad con las disposiciones legislativas precedentes, puedan recuperarla mediante una declaración expresa. Sin embargo, dicho procedimiento fue limitado por plazos previamente establecidos, que dejaron a numerosos italianos en el extranjero sin la oportunidad de recuperar su estatus de ciudadanía”, indica Robeto Menia en sus fundamentos.
Ciudadanía por reconstrucción, con más exigencias
En materia de adquisición de la ciudadanía por reconstrucción del derecho de sangre (iure sanguinis), el proyecto de Roberto Menia establece que el derecho a la ciudadanía se reconocerá a los descendientes en línea directa hasta el tercer grado de ciudadanos italianos “nacidos o residentes en Italia”.
También se introduce como requisito el conocimiento del idioma italiano al nivel B1 para poder solicitar la ciudadanía.
Para los descendientes más allá del tercer grado, se exige además la residencia continuada en Italia por al menos un año.
“Es evidente el interés de la Nación en restablecer los vínculos con nuestros descendientes y convertirlos nuevamente en ciudadanos, pero esto debe hacerse respetando las motivaciones reales de quienes solicitan la ciudadanía y siempre que la misma se viva con plenitud, participación y conciencia”, indica el Senador en la nota de presentación de su proyecto.
Además, agrega que “en varios países con histórica emigración italiana, actualmente hay una «carrera» por la ciudadanía italiana, que, si bien para algunos nace de una orgullosa redescubierta de las raíces, para otros se ha convertido en una cuestión de conveniencia —real o supuesta— desvinculada de una italianidad vivida y sentida”.
Robeto Menia afirma que muchos utilizan el pasaporte italiano “como una llave de acceso fácil a ciertos países que de otro modo serían difícilmente alcanzables, o para el ingreso a la Unión Europea, pero sin pasar por Italia o tener intención de residir, estudiar o trabajar allí”.
“Con demasiada frecuencia, los consulados informan sobre ciudadanías concedidas a personas nacidas en el extranjero que no son capaces de pronunciar una sola palabra en italiano, que no han hablado el idioma en generaciones y que tienen vínculos efímeros, si no inexistentes, con Italia”, denuncia el senador, quien sostiene que la nueva disposición “armoniza el deseo de los solicitantes con el interés del Estado”.
Combate al fraude y abusos
En sus fundamentos, el proyecto de Menia también plantea brindar una respuesta a la preocupación por los abusos en la obtención de la ciudadanía italiana, especialmente en países con alta emigración italiana, como en algunos consulados en Sudamérica. En esas oficinas se han detectado fraudes y falsificación de documentos, por lo que el proyecto propone mayor vigilancia y requisitos más estrictos para el reconocimiento de la ciudadanía (como el conocimiento del idioma y la residencia en Italia).
Asi mismo se propone la armonización de los requisitos relacionados con la adquisición, recuperación o pérdida de la ciudadanía en casos de violación de normas penales graves; y se introduce una mayor supervisión de los documentos presentados y se refuerza la autenticación a través de los consulados italianos.
Al respecto, el senador indica que mientras en algunos consulados se han formado listas de espera de hasta 10 años para los trámites de reconocimiento de la ciudadanía por descendencia, ha crecido el fenómeno de la «venta de ciudadanías». “Existen estudios legales y agencias que ofrecen paquetes con boletos salta-cola, documentación (incluso falsa) y residencias ficticias para obtener rápidamente la ciudadanía italiana”, alertó.
Menia también advirtió que “el Ministerio del Interior ha señalado durante años un incremento en los casos de falsificación o alteración de documentos y certificaciones de estado civil utilizados en los procedimientos de reconocimiento de la ciudadanía por derecho de sangre”.
Finalmente, resaltó que el gobierno italiano ha recomendado a los municipios “la máxima cautela en la adquisición y evaluación de estos documentos, instando a las oficinas de estado civil a verificar la autenticidad de la documentación” a través de los consulados italianos.
Críticas desde la oposición
Si bien existe desde hace años un consenso generalizado sobre la necesidad de aprobar prórrogas para la readquisición de la ciudadanía, desde la oposición al gobierno de Meloni afirman que la administración (fundamentalmente los Ministerios de Asuntos Exteriores y del Interior) nunca se han visto acciones concretas en el sentido de la apertura de solicitudes de ciudadanía a categorías que hasta hoy no han sido admitidas para el reconocimiento de tal derecho.
Incluso, algunos se atreven a ir un poco más allá, y denuncian que la falta de recursos asignados a los consulados italianos en el exterior (principalmente en países con mucha población italiana descendiente), tienen como resultado (intencional o no), el no reconocimiento de la ciudadanía a miles de personas a las que la ley les reconoce el derecho.
De este modo, el derecho de los descendientes queda en manos de abogados, acotando la posibilidad a quienes pueden pagar un juicio o incluso sometiendo a los descendientes a maniobras irregulares como la de tramitar la ciudadanía en la península, a la que llegan con aparentes intenciones turísticas.
Por otra parte, las discrepancias son mucho más marcadas en torno al debate sobre la limitación de la ciudadanía iure sanguinis. Mientras la izquierda propone mantener los requisitos para el reconocimiento de la ciudadanía tal como se establecen hasta hoy (y complementarlo con el ius culturae), en los sectores nacionalistas simpatizan con la idea de modificarlos en sentido más restrictivo.
Por qué el Progetto 752 despierta especial interés
Más allá del proyecto de Roberto Menia, existen actualmente en el Parlamento Italiano al menos 19 iniciativas relacionadas con la reforma a la ley 91/92, que regula la adquisición de la ciudadanía italiana.
Estos proyectos, algunos con origen en la cámara de diputados y otros en el senado, versan sobre 3 aspectos principales: iure sanguinis (derechos de reconocimiento de la ciudadanía italiana de los descendientes que nacieron en el extranjero), iure solis (reconocer la ciudadanía de las personas hijas de extranjeros que nazcan en suelo italiano), e Ius Scholae (reconocer como ciudadanos a quienes se integran en la sociedad italiana mediante la educación.
Sin embargo, el interés particular en esta iniciativa radica en que se trata de un legislador oficialista (y del mismo partido de la Primer Ministro Giorgia Meloni), quien lo presenta. Además, Menia es un legislador con mucha experiencia y trayectoria en el tema de ciudadanía italiana, por lo que se espera que su proyecto no solo sea tratado, sino que cuente con el respaldo de la mayoría del Senado, y también de la Cámara de Diputados (donde el oficialismo cuenta con un número más cómodo para aprobar los proyectos).
Desde la oposición saben que la iniciativa de Menia, miembro de Fratelli d’Italia, responsable del Comitato Tricolore y Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Exteriores del Senado, implica un “blanqueo” de la posición oficialista y una apuesta decidida por parte del gobierno y sus aliados para restringir el derecho de los descendientes.
Conocé el texto completo de la iniciativa en el siguiente link: Progetto 752.
Y tú, ¿qué opinas de esta iniciativa? Te leemos en comentarios.
Non sono d’accordo nel porre maggiori richieste ai cittadini italiani, perché il sangue non va perso e ci sarà sempre. Presente,,,, e sono italiano e voglio vivere nella penisola,,,
Si esa ley va favorecer al pais y a desendientes de italianos ,que emigraron fuera de italia , estoy totalmente de acuerdo .
Excelente iniciativa de Milton en mantener informados a los descendientes de ialianos. Me gustaria contactarlo para hacerle una pregunta
Comparto y agradezco
Sería una injusticia no reconocer a los hijos y nietos de inmigrantes en Argentina después de haber recibido tantos italianos que abandonaron su tierra en una crisis POS guerra, ahora ponen trabas para un reconocimiento a los herederos naturales de los italianos, hagan leyes que unan a una nación, por favor no se aceptan estás leyes.🇮🇹🇦🇷
Totalmente de acuerdo con UD. Nuestros padres llegaron a américa para sostener y ayudar a los que en italia se quedaron. La guerra los dejó en la calle con necesidades económicas extremas. Nuestros italianos aventureros vinieron a
a américa en búsqueda de mejor calidad de vida. Trabajaron como bestias para sostener la economía italiana posguerra. Ahora sus descendientes están en la misma situación por las que ellos pasaron. Prefieren albergar malandros marroquinos, chinos, turcos, árabes,etc y desentenderse de sus verdaderas raíces consanguíneas. Qué tristeza. Son egoístas, malintencionados. Desalmados.
Siamo italiani tutti quelli chi abbiamo la sangue nel corpo per descendencia e nessuna legge la puoi togliere. Tengo mi passaporto italiano però apoyo a todo descendiente que aspire a sus derechos como italiano.
Totalmente de acuerdo con usted. Dígame en Venezuela todos fueron a parar a nuestro país que injusto
Lo que le ocurre a los italianos argentinos, es similar al resto de los que están en el Mundo. Vinieron expulsados por el hambre, por la pobreza, por las consecuencias de una post guerra… No creo que sea justo, seguir castigando a sus familiares hijos y nietos poniendo trabas para que se integren a su Sociedad… Me parece
Es simple: deberían honrar a los italianos que pelearon en la guerra y tuvieron descendencia en otros países otorgando la ciudadanía a éstos sin condiciones. Mis abuelos pasaron la segunda guerra mundial, mi bisabuelo y abuelo eran soldados; mientras el nono estaba preso y desaparecido por 5 años, mí Nona vio morir sus tres hijos de enfermedades y hambre. Cuando mí nono se escapa y vuelve a su casa, tienen tres hijos más ( mí mamá, una de ellas) y siendo todos muy chiquitos, se subieron al barco y vivieron a buscar una oportunidad a la Argentina. Dejaron toda su familia en Italia, osea, además de la guerra, sufrieron el desarraigo y la discriminación cuando se asentaron en este país. A mi mamá le prohibían hablar italiano en la escuela y por eso la hicieron repetir de año, por esto mí mamá no quiso hablar más, por miedo. Cómo se repara eso? Cuántas historias más existen así?
Gracias por compartir 💗
Totalmente de acuerdo con Ud.
Mis abuelos llegaron a Argentina en el 1900 como miles de italianos huyendo del hambre. Hoy sus descendientes quieren ir a Italia hartos del partido político argentino que gobierna en Legisladores desde 1945 con la llegada de Perón.
La ley ius sanguini como está hecha es perfecta reconocer a los descendientes su italinidad porque le reconoce sus raíces de donde viene más allá de las generaciones que hayan pasado. Porque digo que esta bien, porque así hayan pasado 6 generaciones el descendiente siente dentro de sí la pertenencia a ese lugar, es algo innato que nace y nuestros ancestros lo tenían muy claro. Esa es la esencia de la ley. Los problemas de inmigración y los problemas económicos todos los países los tienen y no se soluciona negando las raíces, al contrario mas paises a nivel mundial deben tomar ejemplo de Italia, reconocer a sus descendientes el ius sanguini, para vivir en libertad y seguridad apoyando con el trabajo las distintas economías, de los países donde se radica el inmigrante. El mundo hoy ha cambiado y la gente se mueve buscando no sólo oportunidades laborales, sino de estudio, o simplemente por conocer otros lugares, otras culturas.
Yo vivo en venezuela soy italovenezolano . Soy del Estado Zulia me llamo Eliezer Climastone yo tengo 50 año de edad . Una pregunta alla en Italia hay Refugio o no . Yo estoy pasando nececidades .
Lamentablemente hay que tener 4.000 euros para poder ser ciudadano italiano. Insólitamente en el Siglo XXI mi madre por ser mujer no nos transmite la ciudadanía. Si fuera mi padre el italiano no tendría que hacer un juicio:. 4.000 euros. Esta discriminación es real, incomprensible e inaudita… Vamos a conocer la tierra de nuestros antepasados con nuestros primos hermanos que tienen ciudadanía, son hijos de nuestros tíos ( no tias) … Los 4.000 euros van a ser para financiar el viaje. Está discriminación no habla bien ni de un perfil moderno de la bella Italia. No habrá que revisar esto?
Quiero entender una cosa: un/ una niño/niña nace y no le dan la ciudadanía porque naturalmente no puede presentar la prueba B1. Entonces debe esperar que sea capaz de leer y escribir para obtener la ciudadanía?
Un niño no puede hacer el tramite por si mismo, debe hacerlo el padre/madre, en caso de ser niño (con padres con ciudadanía) no le será a este obligatorio saber el B1, en caso de que los padres no sean los italianos, sino sus abuelos, bisabuelo, etc.. lo mismo, quien deben saber B1 son los padres de ese niño, y al hacer el tramite, agregan a su hijo..
Me parece muy fascista, debe ser solo una ley que combata el fraude solamente, no excluirnos, esta mal, seguro que su familia no tuvo que emigrar en tiempos de guerra como la nuestra y no conoce el sufrimiento de nuestros antepasados, yo vine a Italia y fui al pueblo de mis abuelos visitar su casa. Ahora vivo y trabajo en Italia, me parece que es algo que le conviene a los politicos «Divide y triunfaras» dijo algun salame por ahi.
Soy nieto de italiano y ciudadano reconocido hace varios años. Quise y quiero ejercer el derecho de mi hijo de 12 años a que se le reconozca su ciudadanía y es imposible. El consulado en Buenos Aires no atiende y por internet se hace imposible. O sea que de hecho hoy no se reconoce la ciudadanía italiana por parte del estado italiano a quien tiene ese derecho. Y eso es grave, tanto por la hipocresía cuando dicen que reconocen lo que de hecho no reconocen, como por el incumplimiento de reconocer un derecho que no nace del poder del estado italiano sino de la sangre presente en cada uno de los ciudadanos que ya lo son por el solo hecho de portarla
hola soy Pedro Antonio gomes lopes soy de la República Dominicana y me interesa mucho trabajal en italia
Soy hija de italiano por parte de padre y madre. Viví en una casa donde la italianidad estaba en todo. Crié a mis 3 hijos de la misma forma. Amo Argentina, como amo Italia. Tuve la suerte de ir en cinco oportunidades, tengo amigos y parientes. Me dicen , sei una italiana vera. Parlo bene l’italiano. É giusto che miei nipoti possono essere italiani.
Grazie per ascoltarmi. Dora
Buen dia. He nacido en Arge tina, mi abuelo nació en Génova en 1855 y gracias a él, soy ciudadano italiano. Hablo ,leo y escribo en italiano, fui 2 veces «alla bella Italia «, pasé varios días en la casa donde nació «mio nonno» Giovanni , donde vive mi primo.Para mí es un honor llevar su sangre italiana italiana
Me parece bien que combatan las nacionalidades fraudulentas, pero que halla una serie de obstáculos para que los verdaderos hijos de italianos ( línea directa) no lo puedan concretar es otro tema. Mí abuelo combatió en la primera guerra mundial con medallas por su valentía. Luego llego la segunda guerra mundial y llegó el desarraigo a consecuencia de la gran crisis económica que pasaba Italia y Argentina recibió con los brazos abiertos a todos mis queridos nonnos, tanto de madre y padre y a mis padres que eran adolescentes sin ninguna traba. No parece justo que rijan estos obstáculos para obtener la ciudadanía, ninguno de mis nonnos y obviamente mis padres sabían el castellano ni se lo exigieron, lo aprendieron al llegar a la Argentina. Se ve que no les importa la historia, y eso es grave. Si se ignoran los antecedentes de cada uno entonces directamente cierren la posibilidad de conseguir la nacionalidad.
Tristeza es la primera palabra que en este momento expreso.
Pero a pesar de todo viva Italia y Argentina
Comparto los puntos de vista de muchos de los comentaristas. Mi Nonno peleó en la guerra. Terminada ésta vino a la Argentina porque se encontró con que su país empobrecido no podía darles posibilidades de trabajo, cosa que sí encontró en la Argentina. Acá se casó, tuvo hijos y nietos y dejó marcada en toda la familia incluidos sus cuñados y sobrinos costumbres como silbar óperas de Verdi o melodías de Vivaldi, la devoción por la deliciosa cocina italiana que hasta el día de hoy mis hijos y mis nietos disfrutamos enormemente, entre otras cosas. Tengo la ciudadanía, pero mis hijos no pueden siquiera tener la posibilidad de sacar el turno en el consulado de Mendoza, que es donde tienen que tramitarla. Me parece, entonces, hipócrita que se proyecte aumentar los requisitos cuando desde acá no se cumple ni siquiera lo básico como otorgar un turno para empezar a gestionar la ciudadanía.
Hola .Mis 2 Abuelos y mis 2 Abuelas eran Italianos de La Sicilia..Mis Abuelos estuvieron en la primera guerra.Incluso recibieron las medallas de la guerra y la jubilación.Mi mama hace un oar de años con la ayuda de mis hijos consiguió la ciudadanía.A mi me es imposible sacar el turno.Hace más de 2 Años que intento por el prenotami .Mi deseo es poder conseguir la ciudadanía para mi y para mis 3 hijos.Mis abuelas me inculcaron la cocina y muchas cosas de esa tierra Hermosa. Que aunque todavía no la pude conocer es mi sueño poder ir y poder llevar a mi mamá que tiene 95 años y siempre quiso conocer la tierra de sus padres.
Hola soy cubano y por las características de mi país que fue poblado por Europa tengo bisabuelos de tres países es decir soy descendiente de un italiano nacido en la Sardegna, uno en las islas Canarias y otro en portugal y realmente creo que ningún país ase honor a sus hijos. italia aunque tiene ley de descendiente es imposible, España a tenido solo tres proyectos de ciudadania con requisitos abeses imposibles de resolver y Portugal es igual creo que europa debería pensar más en los hijos que tuvieron que abandonar sus tierras por políticas y guerras que ellos mismos son culpables,tienen deudas y no lo quieren reconocer .
Soy cubana descendiente de italianos, mi bisabuela y no puedo acceder a la ciudadanía pues es un proceso costoso imposible para mi. La italianidad se ha vivido en mi casa desde los gustos en la comida hasta nuestro fenotipo, tuve la oportunidad de visitar Venezuela y estuve en una colonia de inmigrantes italianos, increíblemente fui reconocida al instante como parte de esta comunidad, me sentí en familia
Buenas tardes.
El proyecto podría debatirse en enero 2025, se sabe como son los pasos y tiempos para q ese proyecto, en caso de aprobarse se convierta en ley?
Gracias