Ley de Nietos: a 2 años de su entrada en vigencia, qué pasó con su uso y qué cambiará ahora para hacer el trámite

La Ley de Nietos cumplió dos años de vigencia y se abre el panorama sobre qué pasará en el futuro con esta legislación. Los descendientes reclaman que su plazo sea indefinido y señalan que continúa existiendo la demora que provoca la alta demanda en los consulados. El CGCEE presentó una propuesta.

La Ley de Nietos, oficialmente conocida como Ley de Memoria Democrática, ha sido un tema de gran relevancia para miles de descendientes de españoles en todo el mundo, especialmente en América Latina. 

Promulgada en 2022, la ley permitió que hijos, hijas, nietos y bisnietos de españoles exiliados o que perdieron su nacionalidad pudieran optar a la ciudadanía española. 

Este 21 de octubre, se cumplen dos años desde su entrada en vigor y, con la fecha límite original para acogerse a sus beneficios vencida, la noticia más reciente es que la ley fue prorrogada hasta el 21 de octubre de 2025.

Los descendientes de españoles, principalmente en países como Argentina, México y Cuba, fueron sus principales beneficiarios, donde se han registrado la mayor cantidad de solicitudes. 

Sólo en Argentina, más de 450.000 personas han iniciado el trámite para obtener la nacionalidad española. Se espera que esta cifra alcance los 650.000 para el año próximo, según estimaciones de fuentes oficiales. 

A pesar del entusiasmo, los consulados españoles han enfrentado una enorme carga de trabajo, con miles de personas esperando una respuesta. Esto trajo serios debates y un gran número de quejas que aún continúan vigentes entre los solicitantes de la Ley de Nietos.

Las solicitudes se concentraron principalmente en países con una numerosa diáspora española, con Argentina liderando la lista, pero también con un acentuado interés en Cuba, en Miami, en Venezuela, en México, en Brasil, en Chile y en Uruguay.

La prórroga extiende el plazo hasta 2025, lo que representa una oportunidad para los que aún no han podido completar el trámite.

Sin embargo, entes y organizaciones solicitan desde hace largo tiempo que el plazo de la ley sea indefinido. Es decir, que su vigencia no dependa de una fecha de caducidad.

La demanda ha sido tan alta que los consulados se han visto abrumados, lo que ha generado largas esperas y retrasos en las respuestas. Fue por ello que los organismos han solicitado que el plazo de la Ley de Nietos sea indefinido, para permitir que los descendientes de españoles puedan iniciar el trámite en cualquier momento.

Desde las asociaciones que defienden el derecho de los españoles remarcan que una ley sin plazos podría descomprimir la presión actual sobre las oficinas consulares y podría facilitar un proceso más fluido a los descendientes.

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Si recién te encuentras con estos temas, tenemos secciones especialmente dedicadas a la obtención de la ciudadanía española, el pasaporte español, y la Ley de Nietos (con todo lo que necesitas saber sobre el trámite y diferentes anexos).

Puedes revisar en detalle el anuncio de prórroga de la ley de Nietos. En este informe te contamos todo sobre ello y los simples requisitos que hay que cumplir.

¿Qué es la Ley de Nietos y cuántos ciudadanos se pudieron nacionalizar?

La Ley de Nietos, parte de la Ley de Memoria Democrática de 2022, fue creada para reparar las consecuencias del exilio y la pérdida de nacionalidad que sufrieron los ciudadanos españoles durante la Guerra Civil y la dictadura franquista. 

Esta legislación permite que hijos, nietos y bisnietos de españoles puedan optar por la ciudadanía española, siempre que cumplan ciertos requisitos.

Hasta la fecha, en Argentina, México y Cuba se registró una alta demanda que tuvo un impacto directo en la capacidad de solución en sus consulados. Las oficinas debieron readaptar su atención y resolver aspectos de la reglamentación que no habían sido discutidos antes del 21 de octubre de 2022, cuando se abrieron los primeros expedientes.

Según el cónsul general de España en Argentina, José María Ridao, en este país la proyección es que el número de solicitudes llegue a los 650.000 para octubre de 2025. 

Esto se debe, en parte, a la reciente prórroga de un año del plazo para realizar el trámite, que fue anunciada meses atrás.

En Argentina, uno de los grandes problemas que ha enfrentado la Ley de Nietos es la saturación de los consulados. 

Hubo demoras que superaron el año en muchos casos, y un promedio de 13.000 nuevas inscripciones por mes. Los tiempos de espera para obtener una resolución comenzaron a ser muy largos. 

Esto generó, no sólo en Argentina, que se agigante el listado de las muchas personas que siguen esperando una respuesta, lo que ha motivado la petición de hacer la ley indefinida.

¿Qué puede pasar con la vigencia de la Ley de Nietos si se discute un plazo indefinido?

La prórroga hasta octubre de 2025 es vista como un alivio temporal, pero la verdadera solución a las complicaciones que enfrenta la Ley de Nietos podría llegar si se decide eliminar el plazo por completo.

Actualmente, varios organismos y asociaciones de descendientes de españoles están impulsando esta modificación, argumentando que la alta demanda de solicitudes ha colapsado los consulados y que el proceso debería ser continuo, sin una fecha límite que limite el derecho de acceso a la ciudadanía.

De hacerse indefinida, la Ley de Nietos podría aliviar la presión sobre los consulados y permitir que los descendientes de españoles puedan tramitar su nacionalidad en cualquier momento, sin verse afectados por plazos que, en la práctica, han generado angustia y largas esperas. 

Según las demandas vigentes, una reforma de estas características también ayudaría a simplificar el proceso y evitaría la acumulación masiva de solicitudes en períodos cortos, como el que se espera en los meses previos a octubre de 2025.

El debate sobre la posibilidad de hacer indefinido el plazo está instalado en la sociedad que continúa acrecentando su demanda en las ventanillas de los consulados. También siguen con atención lo que pueda ocurrir con el nuevo plazo, que desde los consulados han señalado que podría ampliarse al menos hasta 2026.

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¿Cómo hacer el trámite si eres bisnieto y cuáles son los Anexos de la Ley de Nietos?

Si eres bisnieto de un español, el trámite para obtener la nacionalidad española puede ser un poco más complejo que para los nietos. Sin embargo, la Ley de Memoria Democrática establece claramente que los bisnietos tienen derecho a optar a la ciudadanía, siempre que se pueda demostrar la cadena de transmisión de la nacionalidad a través de los padres o abuelos.

Existen varios supuestos o anexos dentro de la ley que determinan los requisitos para optar a la ciudadanía. 

El Anexo 1, por ejemplo, permite que los nietos de españoles originarios que perdieron su nacionalidad debido al exilio puedan solicitar la nacionalidad. Los bisnietos, con este mismo anexo, deben demostrar que su abuelo o abuela era hijo de un español que no perdió su nacionalidad antes de su nacimiento.

Esto implica reunir documentación específica, como certificados de nacimiento de los bisabuelos, abuelos y padres, así como un certificado de no naturalización para demostrar que el bisabuelo español no perdió su nacionalidad antes de que naciera su hijo. 

Este proceso puede variar según el país de residencia del solicitante y las normativas locales de cada consulado.

Para conocer más sobre cada anexo, puedes revisar la documentación oficial al respecto, en este enlace.

¿Cuál es el proyecto que se discute para ampliar el derecho a la nacionalidad española?

El futuro de la nacionalidad española para los descendientes de españoles podría cambiar radicalmente si el proyecto de ley presentado por el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) avanza en el largo camino que tiene por delante y es aprobado. 

Esta propuesta busca reformar varios artículos del Código Civil español para facilitar el acceso y recuperación de la nacionalidad, y es vista como una respuesta a las crecientes demandas de la diáspora española.

Entre las principales modificaciones se encuentra la posibilidad de que los descendientes de españoles puedan solicitar la ciudadanía sin importar el número de generaciones que los separen de su ancestro español. 

Además, el proyecto propone simplificar los trámites para recuperar la nacionalidad, eliminando requisitos como la residencia en España.

Otro aspecto clave del proyecto es la modificación del artículo 24 del Código Civil, que regula la pérdida de la nacionalidad. 

Bajo esta nueva normativa, los ciudadanos españoles sólo perderían su nacionalidad si renuncian expresamente a ella, lo que evitaría situaciones en las que se pierde automáticamente al adquirir otra ciudadanía.

Este proyecto ha generado expectativas entre los descendientes de españoles en todo el mundo, y su aprobación podría significar un cambio significativo en el acceso a la ciudadanía española.

No obstante, su discusión aún está en las primeras fases, y será necesario el consenso político para que se convierta en ley.

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