En las próximas semanas, las reglas de la ciudadanía italiana pueden cambiar definitivamente. Laura Rehder, abogada especializada en el tema, adelanta algunos escenarios sobre lo que puede ocurrir.
Las claves
Tiempos de cambios vertiginosos para la Ciudadanía Italiana por descendencia
Luego de más de 30 años sin cambios sustanciales en el campo de las normas que regulan la adquisición de la ciudadanía italiana por descendencia, el último año y medio significó “una verdadera montaña rusa”. Así lo califica la abogada Laura Rehder, quien se especializa en ciudadanía italiana por vía judicial, especialmente en los juicios por Inconstitucionalidad de la Ley 74 y trabaja desde Torino para casos a tramitar en toda la península, principalmente gestionados desde países de todo latinoamérica.
Rehder destaca que, desde que el juez Marco Gattuso, de Bologna, elevó la consulta al Tribunal Constitucional sobre la constitucionalidad del artículo 1 de la ley 91/92 (que regula la ciudadanía italiana desde 1992), “los cambios se sucedieron como una catarata donde cada medida es más drástica e increíble que la anterior: cuestionamientos a la ley, aumentos de tasas, nuevas tasas, exclusión de los bisnietos y generaciones posteriores, nuevos requisitos para hijos y nietos, y cambios copernicanos de las reglas de procedimiento,etc.”, comenta la profesional.
La Dra. Laura Rehder, explica como en su estudio jurídico: Maragucci & Rehder Legal Services, ubicado en Torino, se llevó adelante un proceso de estudio y actualización de las herramientas técnicas para afrontar el nuevo escenario y efectuar presentaciones Judiciales a la altura del nuevo desafío, dado que el Recurso por Inconstitucionalidad de la ley, es uno de los más desafiantes a nivel jurídico.
“Al principio hubo mucha incertidumbre, por parte de los descendientes de italianos, lo cual es logico ante tantos cambios normativos, de nuestra parte hicimos una gran inversión de tiempo y recursos para encontrar los instrumentos legales para defender el derecho de los descendientes a su identidad, a su historia, a sus raíces”, comenta.
“Nuestro Estudio Juridico está muy firme y preparado en la Tramitación de los Juicios por Inconstitucionalidad de la Ley 74, conocemos en el mínimo detalle cada uno de los puntos débiles de la nueva ley, nuestro trabajo está enfocado a que el Juez que analice cada Recurso, cada pedido de Ciudadanía, lo pueda ver con claridad” – Dra. Laura Rehder –
Sin embargo, el gobierno aún no se detiene y la pelea por los derechos de los descendientes aún tiene final abierto. Un final que tiene tres fechas claves: el 11 de marzo, el 23 de marzo y el 14 de abril.
Sobre estos temas, Laura Rehder hablará en una entrevista abierta con infocivitano el próximo 24 de febrero a las 17:30, en la que también responderá preguntas de los participantes.
Para participar de la entrevista abierta y realizar preguntas a la doctora Laura Rehder, completa el siguiente formulario:
FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN A LA REUNIÓN CON LA DRA. LAURA REHDER.
Los inscriptos recibirán instrucciones para conectarse el día de la entrevista.
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11 de marzo: Corte Constitucional aborda la ley Tajani
El 11 de marzo, la Corte Constitucional abordará la consulta del Tribunal de Torino sobre la constitucionalidad de algunos aspectos de la ley Tajani.
En su ordenanza a la Corte, el juez Fabrizio Alessandria se centra principalmente en la introducción del artículo 3-bis a la Ley n.º 91/1992, cuestionando que la nueva legislación se aplique a personas nacidas en el extranjero antes de la entrada en vigor de la ley (28 de marzo de 2025), lo que supone una «revocación retroactiva e implícita» de un derecho ya adquirido.
También señala la violación de los principios de igualdad y razonabilidad y un potencial conflicto con el Derecho de la Unión Europea al violar el principio de proporcionalidad (exigido por el Tribunal de Justicia de la UE, el cual obliga a realizar un examen individual de las consecuencias de la pérdida de la ciudadanía) y no respetar la necesidad de garantizar un mecanismo para que los interesados puedan evitar la pérdida de su estatus mediante una solicitud directa en plazos razonables.
El incumplimiento de tratados internacionales (como la Declaración Universal de Derechos Humanos, que prohibe privar a alguien de su ciudadanía de forma «arbitraria»; o el Convenio Europeo de Derechos Humanos), y la ausencia de un periodo de transición o «ventana temporal» (el legislador debería haber otorgado un plazo razonable, por ejemplo de un año) para que las personas ya nacidas pudieran ser informadas de los cambios y presentar sus solicitudes de reconocimiento antes de perder su derecho,.
A esto se suma que otros dos tribunales (Mantova y Campobasso), también elevaron consultas a la Corte Constitucional, pero aún está claro si serán incorporadas a la misma audiencia o se abordarán en audiencias posteriores, ya que en el primero de los casos se debería brindar más tiempo a los abogados para preparar sus memorias, lo que podría implicar un aplazamiento de la audiencia a una fecha posterior.
23 de marzo: El gobierno busca controlar a la justicia
El 23 de marzo es otra fecha porque ese día finalizará el referéndum constitucional (consulta popular a los ciudadanos italianos mediante el voto) sobre la reforma de la justicia impulsada por el gobierno de Meloni.
Los argumentos del gobierno se centran en la necesidad de separar la carrera de los jueces (que deben resolver los litigios) de la de los fiscales (encargados de acusar en las causas penales), con el objetivo de que la justicia tenga una imagen de mayor “imparcialidad”.
La iniciativa ya fue aprobada por el parlamento (se conoce como el Proyecto Nordio, por el nombre del ministro de justicia), pero debe ser ratificada por el voto popular por no haber alcanzado la mayoría especial que se requiere para reformar artículos de la Constitución de la República).
Sin embargo, desde la oposición señalan que la verdadera intención del gobierno es cambiar el mecanismo con el que se define la integración de los órganos disciplinarios de la justicia, para poder ejercer un mayor control de la justicia y terminar con la independencia pura que existe de ese poder desde la sanción de la Constitución de 1946.
“¿Qué relación tiene esto con las leyes de ciudadanía italiana? El gobierno ha dejado en claro que quiere restringir el derecho a la ciudadanía de los descendientes nacidos en el exterior. Hoy son los jueces los únicos que pueden poner freno a estas iniciativas cuestionando su constitucionalidad y elevando las consultas a la corte. Un triunfo de la estrategia de control por parte del gobierno a la justicia haría que muchos magistrados no se atrevan a poner límites al gobierno de turno”, explica Laura Rehder.
14 de abril: La Justicia define el tema naturalización del avo cuando el hijo era menor de edad ( Minor Issue).
La noticia más reciente en relación con la seguidilla de decisiones que pueden influir a la legislación es el anuncio de la audiencia de las secciones unidas de la Corte de Casación de Italia (el máximo órgano de la justicia italiana).
“Las secciones unidas son una suerte de cónclave de la justicia, donde se reúnen los presidentes de todas las secciones (en este caso las secciones civiles), para discutir la interpretación de una norma. Sus dictámenes se vuelven mandatos para el resto de los jueces de Italia, es decir que sientan una jurisprudencia muy fuerte”, explica la abogada.
En este caso, Rehder indica que se reunirán para definir el criterio en un debate que gira en torno a la ciudadanía italiana y el minor issue.
“Se trata de la discusión respecto a qué norma se debe aplicar para resolver los casos de los efectos de la pérdida de la ciudadanía de los adultos sobre sus hijos menores convivientes hasta 1992”. Mientras la justicia falló durante más de 100 años en favor de que el hijo no compartía la pérdida de la ciudadanía, el actual gobierno de Italia sostiene que sí se comunica la pérdida, y eso es lo que se debe saldar”.
“Son todas discusiones importantes y con efectos sobre los derechos de los italianos por sangre. Qué puede ocurrir en estos debates es lo que conversaremos el martes 24 en la entrevista con InfoCivitano”, indicó.
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