Miles de personas esperan respuesta tras solicitar la nacionalidad española bajo la Ley de Nietos. La saturación en los consulados llevó a España a implementar un nuevo sistema automatizado para tramitar las solicitudes. En esta nota te explicamos en detalle cómo funciona, hasta cuándo hay tiempo y qué pasos seguir.
Más de 700.000 descendientes de españoles han iniciado trámites para obtener la nacionalidad en el marco de la Ley de Memoria Democrática, conocida popularmente como Ley de Nietos.
La mayoría de estas solicitudes fueron presentadas en consulados de América Latina, Europa y Estados Unidos, donde el colapso del sistema consular derivó en demoras generalizadas.
Ante esta situación, el Estado español comenzó a implementar un sistema digital automatizado que busca ordenar el proceso y garantizar el derecho de quienes cumplan con los requisitos antes del cierre del plazo legal.
El plazo de la ley finaliza formalmente el 22 de octubre de 2025, aunque quienes obtengan una cita antes de esa fecha podrán continuar el trámite hasta 2029.
Las nuevas herramientas digitales, como el Expediente Digital que comenzó a usarse en el consulado español en Miami, representan una de las principales apuestas del Ministerio de Asuntos Exteriores para enfrentar el cuello de botella.
Esta nota explica el panorama actual, cómo funciona el nuevo sistema, qué documentación es obligatoria y cómo asegurar que el trámite sea válido incluso después del vencimiento del plazo inicial.
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¿Cuál es la realidad actual de la Ley de Nietos?
A casi tres años de su entrada en vigor, la Ley de Memoria Democrática ha generado una demanda sin precedentes en los consulados españoles del mundo.
Según cifras oficiales del Ministerio de Asuntos Exteriores de España, hasta febrero de 2025 se habían presentado 678.000 expedientes, de los cuales apenas 320.000 fueron aprobados. De acuerdo a las actualizaciones recientes de estas cifras, desde febrero a julio el número de presentaciones superó los 700.000 expedientes.
De estos, solo 200.000 se inscribieron efectivamente en los registros consulares. Esto deja un saldo de más de 478.000 personas en espera de resolución.
Sin embargo, fuentes diplomáticas señalan que el número real de solicitudes podría ser mucho mayor. Muchos expedientes aún no han sido digitalizados o se encuentran en revisión sin ser contabilizados oficialmente.
La falta de personal, la saturación de turnos y la escasa digitalización en muchos consulados, especialmente en América Latina, contribuyen a este retraso.
Los consulados con mayores demoras se encuentran en Argentina, México, Venezuela y Estados Unidos.
En algunos casos, la espera para una cita inicial supera los seis meses. A esto se suma la frustración de los solicitantes, que muchas veces no logran acceder a información precisa sobre el estado de su expediente.
Se estima que, una vez resueltos los trámites pendientes y aplicadas las extensiones autorizadas, hasta 800.000 nuevos ciudadanos españoles podrían sumarse desde el extranjero.
Esta magnitud plantea desafíos administrativos y políticos para España, que deberá diseñar políticas que acompañen a esta ciudadanía transnacional en aspectos como educación, derechos sociales y representación exterior.
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¿Cómo funciona el sistema automático que adoptan los consulados por la Ley de Nietos?
Ante el colapso de los consulados y la creciente presión por parte de solicitantes, el Ministerio de Asuntos Exteriores implementó un sistema digital de gestión de credenciales conocido como “Expediente Digital”.
Esta plataforma comenzó a operar primero en el Consulado General de España en Miami y progresivamente está siendo adoptada por otras sedes diplomáticas.
El sistema permite a los solicitantes completar un formulario en línea, seleccionar el anexo correspondiente (1 o 3), subir la documentación requerida en formato PDF, y recibir un justificante con número de expediente.
Esta constancia será fundamental para acreditar que el trámite fue iniciado en tiempo y forma, aún si la cita presencial se otorga después del 22 de octubre de 2025.
El procedimiento exige una serie de pasos detallados y documentación específica:
- Anexo 1 o 3, según el caso, debidamente completado.
- Hoja declaratoria de datos.
- Certificados de nacimiento del solicitante, del progenitor y del ascendiente español.
- Fotografía sosteniendo el documento de identidad, más imagen escaneada del documento por ambas caras.
- En caso de bisnietos, documentos adicionales para probar la conservación de la ciudadanía española del bisabuelo.
Es imprescindible que todos los archivos subidos tengan un tamaño menor a 1 MB y estén correctamente escaneados. La plataforma también solicita confirmación de un correo electrónico válido, que será el canal principal para enviar el justificante y futuras notificaciones.
Una vez completado el proceso, se genera un justificante en PDF que debe guardarse cuidadosamente. Ese documento será la prueba legal de haber solicitado en término y permitirá continuar con el trámite en los años siguientes.
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¿Cuándo vence el plazo de la Ley de Nietos y cómo extenderlo?
La Ley de Memoria Democrática establece que el plazo para presentar nuevas solicitudes de nacionalidad por descendencia culmina el 22 de octubre de 2025. No obstante, existe un mecanismo que permite extender el proceso hasta 2029, siempre que el solicitante obtenga una cita consular antes de esa fecha límite.
Esta posibilidad se habilitó mediante una instrucción publicada en noviembre de 2024. Bajo esta normativa, la obtención de un turno válido equivale a haber iniciado el trámite, incluso si la documentación se presenta meses o años después.
La clave está en conservar el justificante generado al solicitar la cita o al completar el Expediente Digital.
Para asegurar la validez del trámite, se recomienda:
- Obtener la cita antes del 22 de octubre de 2025.
- Guardar y respaldar el justificante digital.
- Verificar si el consulado correspondiente ha adoptado el sistema de gestión digital.
- No dejar detalles al azar: los errores en la documentación pueden invalidar el expediente.
Aunque la plataforma ya se encuentra operativa en algunos consulados, su implementación total es gradual.
Mientras tanto, otras sedes continúan aceptando solicitudes por correo electrónico o mediante formularios PDF, lo cual también permite ampararse bajo el régimen de extensión, siempre que la cita quede registrada antes del plazo final.
La acreditación por cita previa ha sido la única alternativa viable para atender a la avalancha de solicitudes que desbordaron a las representaciones españolas en el exterior. Gracias a este recurso, miles de personas podrán concluir sus trámites incluso años después del vencimiento oficial.
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Hola Sr. INFOCIVITANO
Yo soy una entre tantos cubanos que estamos a la espera del inicio del nuevo sistema en el Consulado Español de la Habana, y me llama la atención de que Cuba no aparece en su artículo como uno de los países con más atraso en el trámite de los expedientes presentados, siendo que en otros anteriores sí aparecía, en concordancia con las informaciones hasta el momento.
Si fue excluida Cuba porque se adelantó el atraso favorecido por la parada total de nuevas solicitudes, me gustaría saber. Si fuese posible.
Agradezco su atención
Sra. Icel Rovira
Buenas noches , cuando envié mis documentos en PDF a la embajada de España en Miami para solicitar cita por la vía digital, para mi tramite de solicitud a la nacionalidad española como nieta , mi Inscripción de nacimiento legalizada tenía un error, quisiera saber si puedo
enviar a esta dirección adpd@maec.es mi nueva Inscripción de nacimiento legalizada y ya subsanado el error , gracias , saludos
Quisiera saber si La hoja declaratoria de datos tiene un formato específico y cuál es
No mencionsl a Cuba entre los principales países con demora y lo cierto es q aún se espera por la implementaron del nuevo Sistema. Hay mucho desespero e incertidumbre por parte de los descendientes q viven en Cuba. Favor de ayudar a q se comience con la nueva plataforma en Cuba para q muchos descendientes no vean frustradas sus esperanzas de alcanzar sus objetivos.
Mi trámite
Yo presenté mi documentación. El 1/4/2025, en cuanto estiman q podré tener mi ciudadanía) lo presente en el consulado español en Buenos Aires!!
Hola,vivo en Cienfuegos,Cuba,adónde enviar el expediente digital en PDF para solicitar la ciudadanía española? gracias