Finalmente llegó el día y el Consejo de la Ciudadanía Española operativizó una presentación en el Congreso de España del proyecto que busca ampliar las condiciones para allanar el trámite de la nacionalidad española. La iniciativa presentada genera una gran expectativa entre los descendientes que actualmente buscan completar la gestión.
El acceso a la nacionalidad española podría ser mucho más sencillo si el Proyecto de Ley para reformar el Código Civil llega a aprobarse. Esta propuesta, presentada por el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE), un órgano consultivo que representa a cerca de tres millones de españoles residentes fuera del país, promete facilitar los trámites para obtener o recuperar la ciudadanía.
La iniciativa ha sido impulsada por la Comisión de Derechos Civiles y Participación del CGCEE, que busca actualizar una normativa que ha quedado obsoleta en varios aspectos –de acuerdo el entender del organismo– y que afecta tanto a los descendientes de españoles como a quienes perdieron la nacionalidad por diversas razones.
El proyecto para la nacionalidad española fue presentado en el Congreso por Violeta Alonso, presidenta del CGCEE, y David Casarejos, presidente de la Comisión de Derechos Civiles.
Durante la reunión, miembros de partidos como PP, PSOE, Sumar y Vox mostraron interés en la propuesta, comprometiéndose a evaluarla y trabajar en su desarrollo.
Este avance llega tras años de peticiones por parte de la diáspora española para actualizar una normativa que no refleja las necesidades actuales de los ciudadanos españoles en el exterior.
La reforma planteada toca directamente cuatro artículos clave del Código Civil, que regulan el acceso, la pérdida y la recuperación de la nacionalidad española.
Según los representantes del CGCEE, esta actualización no sólo beneficiaría a los ciudadanos españoles en el exterior, sino que también aliviaría la presión administrativa en consulados saturados, como los de La Habana, México D.F. y Buenos Aires.
En palabras de Aurelia Álvarez Rodríguez, catedrática de Derecho Internacional Privado y colaboradora del proyecto, los cambios propuestos buscan establecer una solución permanente a los problemas que enfrentan los descendientes de españoles.
El proceso de tramitación del proyecto de ley sigue avanzando, con reuniones planificadas en el Senado y una amplia expectativa de que esta reforma sea incluida en los programas de los partidos políticos de cara a la próxima legislatura.
De concretarse, la normativa podría igualar a España con otros países europeos que han implementado medidas similares.
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¿De qué se trata el proyecto de ley para mejorar el acceso a la nacionalidad española?
El proyecto de ley presentado por el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior busca reformar varios artículos del Código Civil para facilitar el acceso a la nacionalidad española.
Esta propuesta de ampliar la nacionalidad española responde a una demanda histórica de la diáspora española, especialmente de aquellos cuyos ascendientes perdieron la nacionalidad o no tuvieron la posibilidad de transmitirla a sus descendientes. Uno de los objetivos principales de la reforma es eliminar las barreras que actualmente dificultan el proceso de obtención o recuperación de la ciudadanía.
Entre los puntos clave del proyecto se incluye la modificación del artículo 24, que regula la pérdida de la nacionalidad.
Según la propuesta, sólo se perdería la ciudadanía si se renuncia expresamente ante el Registro Civil, lo que evitaría situaciones en las que personas pierden su nacionalidad de manera automática al adquirir otra.
También se plantea la modificación del artículo 26, para facilitar la recuperación de la ciudadanía. La nueva redacción permitiría que cualquier español que haya perdido su nacionalidad sólo tenga que hacer una declaración formal de querer recuperarla e inscribirse nuevamente en el Registro Civil.
Otro aspecto importante es la posibilidad de que los descendientes de españoles, incluso si nacieron en otro país y sus padres no fueron ciudadanos españoles en el momento de su nacimiento, puedan optar a la nacionalidad de origen.
Esta medida pretende reconocer la «españolidad» de las generaciones posteriores, sin imponer limitaciones temporales o geográficas.
¿Cuáles son los puntos principales del proyecto para optar por la nacionalidad española?
El proyecto de ley abarca varias áreas críticas del Código Civil, proponiendo modificaciones que afectan tanto a quienes buscan obtener la nacionalidad como a quienes desean recuperarla tras haberla perdido.
Uno de los principales cambios se refiere al derecho de opción, que permitiría que cualquier persona con ascendencia española pueda solicitar la nacionalidad, sin importar el país de nacimiento o la edad.
En cuanto a los descendientes de mujeres españolas que perdieron su nacionalidad al casarse con extranjeros, el proyecto prevé que sus hijos puedan optar por la nacionalidad española, corrigiendo así una situación que ha sido considerada discriminatoria.
Igualmente, se propone que los cónyuges de ciudadanos españoles residentes en el exterior puedan adquirir la nacionalidad tras dos años de matrimonio, siempre y cuando no estén separados de hecho o legalmente.
Otro aspecto relevante es que se eliminaría el límite de edad para el ejercicio del derecho de opción, lo que significaría que personas de cualquier edad podrían solicitar la nacionalidad si cumplen con los requisitos de ascendencia.
Esta medida busca corregir las restricciones actuales, que limitan este derecho a menores de edad en ciertos casos.
Finalmente, la reforma propone que no se pierda la nacionalidad por no ratificarla, un trámite que ha causado la pérdida de ciudadanía para muchas personas que, por desconocimiento o dificultades burocráticas, no realizaron la ratificación en el tiempo establecido.
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¿Qué cambios preponderantes se pueden observar en el proyecto de acceso a la nacionalidad española?
Los cambios propuestos en el proyecto de ley reflejan un enfoque más inclusivo y menos restrictivo para el acceso a la nacionalidad española. Uno de los aspectos más notables es la eliminación de las barreras que actualmente impiden a los descendientes de españoles optar por la ciudadanía.
El proyecto plantea que cualquier persona que pueda demostrar que tiene ascendencia española, sin importar el número de generaciones que le separen de su ancestro, pueda solicitar la nacionalidad.
Otra modificación relevante es la simplificación del proceso de recuperación de la nacionalidad. Actualmente, este trámite es complejo y requiere cumplir con ciertos requisitos, como la residencia en España.
Con la reforma, sólo será necesario declarar la intención de recuperar la ciudadanía e inscribirse en el Registro Civil, lo que facilitaría el retorno de muchos españoles que han perdido su nacionalidad debido a complicaciones legales o cambios en su estatus migratorio.
Además, el proyecto propone cambios en la regulación del matrimonio y la nacionalidad.
Los cónyuges extranjeros de ciudadanos españoles residentes en el exterior tendrían derecho a obtener la nacionalidad tras dos años de matrimonio, siempre que no estén separados de hecho o legalmente.
Esta medida busca reconocer la estabilidad familiar y facilitar la integración de los cónyuges en la comunidad española.
El artículo 24 del Código Civil, que trata sobre la pérdida de la nacionalidad, también sería reformado. La propuesta establece que solo se perderá la ciudadanía española si se renuncia expresamente ante el Registro Civil, eliminando así la posibilidad de perderla de manera automática al adquirir otra nacionalidad.
¿Qué debe ocurrir para que traten el proyecto de ley de mejora al acceso de la nacionalidad española?
El proceso para que el proyecto de ley sea tratado en el Congreso y el Senado ya ha comenzado, pero aún queda un largo camino por recorrer.
Tras la presentación formal del proyecto en el Congreso, los representantes de los principales partidos políticos, como PP, PSOE, Sumar y Vox, han mostrado interés en el tema.
Sin embargo, es necesario que se realice un análisis profundo de la propuesta, así como la aprobación en las comisiones correspondientes.
La presidenta del CGCEE, Violeta Alonso, ha manifestado que el compromiso de los partidos es trabajar en la propuesta y evaluar su viabilidad.
No obstante, el proceso legislativo en España puede ser lento, y dependerá de la voluntad política de los partidos para que esta reforma avance.
Además, se espera que el proyecto sea debatido en el Senado, donde la portavoz de Migraciones, Nuria Medina, ya ha mostrado interés en el tema.
Por otro lado, la Comisión de Derechos Civiles y Participación del CGCEE ha insistido en la necesidad de que la reforma sea incluida en los programas electorales de los partidos políticos de cara a las próximas elecciones.
Esto podría acelerar su tratamiento y asegurar que el tema de la nacionalidad se convierta en una prioridad legislativa en la próxima legislatura.
Aunque el proyecto de ley ya ha sido presentado, aún debe pasar por varias etapas legislativas antes de convertirse en una realidad.
El interés mostrado por los partidos políticos es un buen indicio, pero la clave estará en la capacidad de generar un consenso y asegurar que esta propuesta no quede relegada en la agenda política.
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